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《隆中對》在我國軍事史上是一個非常著名的戰(zhàn)略思想，得益于《三國演義》的傳播，更是讓這個智慧廣為人知，它不僅是一篇出色的文學(xué)作品，也是一篇被視為古代戰(zhàn)略思想的典范。而在我國歷史上還有不少出色的謀略，如五代十國時期后周大臣王樸向后周世宗柴榮獻上的《平邊策》就是一個堪與《隆中對》媲美的戰(zhàn)略智慧，歷來受到的推崇也頗高。

正如諸葛亮在《隆中對》中制定的“三步走戰(zhàn)略”，先是據(jù)有荊益兩州，然后發(fā)展自己，最后圖謀中原。王樸在《平邊策》中同樣制定了“三步走”戰(zhàn)略，而后周世宗也很嚴(yán)格的執(zhí)行了這個戰(zhàn)略思想，及至趙匡胤時期，這一策略思想依然得到沿用。可以說，正如蜀漢集團若不是因為失去荊州，必將大有作為，后周世宗倘若不是英年早逝，也有極大可能統(tǒng)一五代十國的亂局。

那么《平邊策》說了什么呢?分三個方面來解讀。

戰(zhàn)略第一步——內(nèi)修政理

《平邊策》的整體戰(zhàn)略思想和《隆中對》都有相似之處，如諸葛亮首先向劉備介紹天下局勢說“自董卓已來，豪杰并起，跨州連郡者不可勝數(shù)”，在《平邊策》中王樸同樣跟后周世宗柴榮分析天下局勢說“臣聞唐失道而失吳、蜀，晉失道而失幽、并，觀所以失之之由，知所以平之之術(shù)?！?/p>

劉備找到諸葛亮?xí)r，天下局勢混亂，軍閥割據(jù)，曹操占據(jù)北方，孫權(quán)占領(lǐng)江南，荊州劉表，益州劉璋，漢中張魯，這是當(dāng)時的天下局勢。后周時代，周邊同樣存在著南唐、吳越、南漢、南平、后蜀和北漢這些割據(jù)政權(quán)。這是兩者在時代背景上的契合。

而“統(tǒng)一天下”都是兩者之間的共同追求和目標(biāo)，不同的是劉備彼時還沒有建立自己的根據(jù)地，而柴榮已經(jīng)貴為后周君主，但對柴榮來說形勢依然不容樂觀，至多只是比劉備起點高上一截。自唐朝滅亡以后，中原政權(quán)更迭頻繁，后周如何保證自己能夠生存下去，并且完成統(tǒng)一事業(yè)，這是亟需解決的問題。

因此在《平邊策》的開篇中，王樸向柴榮梳理和總結(jié)了唐末以來各個政權(quán)滅亡的原因，即所謂：

當(dāng)失之時，君暗政亂，兵驕民困，近者奸于內(nèi)，遠者叛于外，小不制而至于大，大不制而至于僭。天下離心，人不用命。

統(tǒng)治腐朽，政治黑暗，自古以來這些政權(quán)無不是因“失道”而亡國，在總結(jié)這一歷史規(guī)律之后，王樸進而向后周世宗建言說“進賢退不肖以清其時，用能去不能以審其材，恩信號令以結(jié)其心，賞功罰罪以盡其力，恭儉節(jié)用以豐其財，時使薄斂以阜其民。俟其倉廩實，器用備，人可用而舉之”,簡單來說就像諸葛亮在《出師表》中說的“親賢臣，遠小人”，也像《隆中對》中所說的“內(nèi)修政理”。

“攘外必先安內(nèi)”，正如春秋戰(zhàn)國時代各個諸侯國在內(nèi)部掀起的變法圖強，若要逐鹿中原，唯有先強大自身。因此面對陷入僵局的五代亂局，王樸提出了“內(nèi)修政理”的第一步戰(zhàn)略思想，柴榮接納了王樸的建議，開始對國內(nèi)的軍事、經(jīng)濟和政治進行一系列的整頓。

他改革軍隊之前存在的“老少相半，強弱不分”的局面，任命禁軍將領(lǐng)趙匡胤從全國各地挑選精壯青年編入軍隊;在經(jīng)濟上他疏通河道、均定賦稅、避免特權(quán)階層逃稅，尤其是強令全國大量遁入空門以逃稅的“假僧尼”還俗(后周世宗滅佛事件)，有效增加收入和勞動力，又分土地給逃戶，明顯增加國內(nèi)的賦稅收入;在政治上他采用寬松的法典，唯才是舉，因此籠絡(luò)了一大批人才。

因這種種舉措，后周很快實力大增，為以后南征北伐提供了強而有力的基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略第二步——先易后難

在《平邊策》第一步的基礎(chǔ)上，王樸繼續(xù)闡述他的戰(zhàn)略思想說：

凡攻取之道，從易者始。當(dāng)今惟吳易圖，東至海，南至江，可撓之地二千里。從少備處先撓之，備東則撓西，備西則撓東，彼必奔走以救其弊。奔走之間，可以知彼之虛實，眾之強弱，攻虛擊弱，則所向無前矣。攻虛擊弱之法，不必大舉，但以輕兵撓之。南人懦怯，知我?guī)熑肫涞兀卮蟀l(fā)以來應(yīng);數(shù)大發(fā)則民困而國竭，一不大發(fā)，則我可乘虛而取利。彼竭我利，則江北諸州，乃國家之所有也。

《平邊策》第二步戰(zhàn)略思想是針對軍事而言，由于當(dāng)時周邊圍繞著許多割據(jù)政權(quán)，因此王樸提出“先易后難”的指導(dǎo)思想，建議后周世宗先從勢力相對羸弱的吳越地區(qū)開始，逐步的蠶食周邊國家的土地。他所設(shè)想的辦法分為兩個途徑：

先攻擊防備空虛的地方(從少備處先撓之)，如果敵人防備東邊，就去打西邊，防備西邊就去打東邊;

不必大軍壓境，只需要派遣一支數(shù)量不多的軍隊去侵?jǐn)_對方，通過敵人的換防行動查探對方的虛實，然后再攻擊其防備空虛的地方(奔走之間，可以知彼之虛實)

王樸提出這種設(shè)想并非沒有實際考慮，由于后周幾乎被團團圍困起來，國境四周都是敵人。王樸采取這種“游擊式”的打法本質(zhì)上是為了保存自己的實力，以免損耗過度，被周邊政權(quán)趁機攻打。顯德二年(955年)，一個契機開啟了戰(zhàn)端，先是后蜀統(tǒng)領(lǐng)的秦州有不少民眾逃入后周境內(nèi)，并上書請求柴榮西征后蜀。

這一年五月，柴榮派遣向拱、王景率軍西征后蜀，并在12月占領(lǐng)了秦、鳳、成、階四個州郡，取得西征后蜀之戰(zhàn)的勝利。但西征后蜀本不在后周的戰(zhàn)略先期發(fā)展藍圖中，當(dāng)時是因為后蜀民眾逃亡到后周，為柴榮提供了一個西征后蜀的契機。

但根據(jù)“先易后難”的戰(zhàn)略思想，吳越地區(qū)才是后周的“兵家必爭之地”，因此在“后周攻后蜀之戰(zhàn)”結(jié)束以后，柴榮很快就把目光放在了南唐和吳越地區(qū)。而這就要提到《平邊策》中的第三步戰(zhàn)略思想。

戰(zhàn)略第三步——先南后北

王樸為何要制定“先南后北”的策略，這得簡單說一下北方的勢力北漢和契丹。后周是通過取代后漢建立起來的，乾祐三年(950年)郭威推翻后漢政權(quán)建立后周，而后漢高祖劉知遠的弟弟，身為河?xùn)|節(jié)度使的劉崇占據(jù)河?xùn)|十二州稱帝，建立北漢政權(quán)。

可以說后周和北漢都是承襲了后漢的政治遺產(chǎn)，同時劉崇又是劉知遠的弟弟，這就讓北漢政權(quán)和后周更加勢同水火了。為了擊垮后周，劉崇甚至不惜效仿石敬瑭向遼朝契丹自稱“侄皇帝”，以獲得遼朝的支持。后周顯德元年(954年)，北漢聯(lián)合遼朝進攻后周，雙方在高平爆發(fā)了決定性戰(zhàn)役“高平之戰(zhàn)”，后周雖然取得勝利，但也損失慘重。

總之，由于北漢和后周在政治上勢同水火的關(guān)系，這讓王樸認(rèn)為不宜過度和北漢糾纏，以免損耗自己的實力，因為北漢和契丹勾結(jié)，劉崇去世后，他的兒子劉承鈞即位，將遼朝皇帝奉為“父皇帝”，可以說毫無底線，正因北漢和遼朝狼狽為奸，所以王樸認(rèn)為應(yīng)當(dāng)最后再來解決。

這就是“先南后北”戰(zhàn)略：

吳、蜀平，幽州亦望風(fēng)而至。惟并州為必死之寇，不可以恩信誘，必須以強兵攻之。然彼自高平之?dāng)?，力已竭，氣已喪，不足以為邊患，可為后圖。

因此在顯德二年(955年)，柴榮御駕親征，發(fā)動針對南唐和吳越地區(qū)的淮南之戰(zhàn)，這場戰(zhàn)爭一直持續(xù)到顯德五年(958年)，柴榮三次御駕親征，占領(lǐng)南唐大量土地，淮南之地盡為柴榮所得。南唐元宗李璟被迫求和，納土稱臣，自廢帝號，稱“江南國主”。

壬午， 江南國主李景遣其臣偽翰林學(xué)士戶部侍郎鐘謨、偽工部侍郎文理院學(xué)士李德明等奉 表來上，敘愿依大國稱臣納貢之意，仍進金器千兩，錦綺綾羅二千匹及御衣、犀帶、 茶茗、藥物等，又進犒軍牛五百頭，酒二千石——《舊五代史·后周·世宗紀(jì)》

通過三次南征南唐的戰(zhàn)爭，后周有力打擊了南方勢力，隨即在顯德六年(959年)發(fā)動北伐戰(zhàn)爭。當(dāng)時為什么柴榮不繼續(xù)南下攻打南唐和其它政權(quán)呢?一個重要原因就是因為后晉皇帝石敬瑭為了自己的政治利益將“幽云十六州”割讓給了契丹，導(dǎo)致中原地區(qū)無險可據(jù)，將自己暴露在契丹人的鐵蹄之下。

幽云十六州有多重要?

燕云十六州所在的位置是東北方防御游牧民族南下的重要通道和戰(zhàn)略要點，大量的關(guān)隘以及長城都在幽云十六州的管轄內(nèi)。當(dāng)石敬瑭將幽云十六州割讓給契丹人時，中原就失去了在北方的屏障，契丹人隨時可以南下侵?jǐn)_后周，而后周又沒有什么險要關(guān)隘可以阻擋敵人。

因此北宋葉隆禮的《契丹國志》中說“幽、燕諸州，蓋天造地設(shè)以分藩、漢之限，誠一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫前也”，可見幽云十六州的重要性，趙匡胤后來一生都想要收復(fù)幽云十六州，為此他還設(shè)立“封樁庫”，就是一個專項基金，準(zhǔn)備用錢財贖回這塊戰(zhàn)略要地，可以說宋朝由于失去這個戰(zhàn)略要地作為緩沖，也是自己一直備受北方勢力困擾的一個重要原因。

所以當(dāng)時柴榮沒有繼續(xù)南下，而是兵峰一轉(zhuǎn)，對準(zhǔn)北方，準(zhǔn)備收復(fù)幽云十六州。戰(zhàn)爭的初期十分順利，甚至還沒有爆發(fā)正面沖突，后周軍隊就憑著強大的威勢令北方望風(fēng)而降，兵不血刃收復(fù)瀛、莫、寧三州，益津關(guān)(河北霸縣)、瓦橋關(guān)(涿縣南)、淤口關(guān)三關(guān)，直接將兵線推進到幽州(北京)，準(zhǔn)備一鼓作氣收復(fù)幽云十六州。

可惜，天不遂人愿，就像蜀漢集團失去荊州以后從此被困死在巴蜀之地?zé)o所作為，顯德六年(959年)六月柴榮病重，隨即竟撒手人寰，留下一個巨大的遺憾。可以說自石敬瑭割讓幽云十六州以后，柴榮是兩宋滅亡以來最有實力和機會收復(fù)這個地方的君主，也是最有機會統(tǒng)一天下的君王。

而且當(dāng)時遼朝正值昏庸的遼穆宗在位，契丹內(nèi)政混亂，勢力大減，倘若不是英年早逝，后周完全有實力擊敗契丹，一舉消滅兩宋時期一直令后者困擾不已的邊患問題。不過，正如關(guān)羽失去荊州導(dǎo)致“隆中對戰(zhàn)略”破產(chǎn)，柴榮去世以后，“平邊策”也隨之破產(chǎn)。

趙匡胤篡位以后，雖然繼續(xù)執(zhí)行了“先南后北”的戰(zhàn)略思想，但是由于天下形勢已經(jīng)發(fā)生變化，雖然宋朝統(tǒng)一了南方，但是北方的契丹已經(jīng)進入遼景宗時期，國勢復(fù)振，從此宋朝在北方再無作為，反而深受北方的困擾，上演了一幕幕屈辱的歷史。

而這一切，可以說都是因為后周世宗柴榮的英年早逝，當(dāng)然，通過《平邊策》展現(xiàn)出來的一系列表現(xiàn)，其無疑是一個非常出色的戰(zhàn)略思想，說其能和《隆中對》媲美，可以說毫不夸張。