三司使是唐代中期以后，財務(wù)行政漸趨繁雜，乃特簡大臣分判度支、戶部、及充任鹽鐵轉(zhuǎn)運使，分別管理財政收支、租賦與鹽鐵專賣事務(wù)。后唐明宗亍天成元年(公元926年)委任宰相一人專判度支、戶部與鹽鐵轉(zhuǎn)運使事務(wù)。長興元年(公元930年)，三使并為一使，稱三司使，總攬財政收支，租賦及鹽鐵專賣事務(wù)。北宋沿設(shè)，三司使掌全國錢谷出納、均衡財政收支，為中央最高財政長官，號稱“計相”。宋神宗元豐五年(公元1082年)改官制，三司使職掌歸并于戶部尚書。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B，一起來看看吧!

三司的設(shè)立最初是為了分割宰相的財權(quán)，有利于君主專制的加強，但與中央集權(quán)無關(guān)。后來三司是一個幾乎無所不管的部門，它的職權(quán)范圍涉及了原來的兵戶工禮吏部的事務(wù)，甚至連監(jiān)察部門的職權(quán)也受到了侵犯，而且還包辦了地方州縣的所有財政事務(wù)。

政府在經(jīng)濟管理方面權(quán)利的過分集中，雖然在開始的時候能最大限度地增加中央政府的財政的能力，但時間久了必然導致機構(gòu)的過分臃腫，行政效率低下，這種壟斷全國經(jīng)濟命脈的局面，不符合宋朝統(tǒng)治者分權(quán)制衡，防止任何一種勢力做大的建國理念所以，非改不可，元豐改制后，將三司侵奪各部門的職權(quán)重新歸還給了各部，其中最大的財政權(quán)歸屬戶部。三司這個一度凌駕于各個政府機關(guān)之上的龐然大物，終于壽終正寢了。

三司是北宋前期最高財政機構(gòu)，號稱“計省”。唐末稅法混亂，田賦、丁稅的收入無法維持王朝的龐大費用，國家的財政收入主要依靠鹽鐵和度支。五代后唐明宗始設(shè)鹽鐵、度支和戶部“三司”，宋初沿之。三司的職權(quán)是總管全國各地之貢賦和國家的財政。長官是三司使，其權(quán)位之重，與執(zhí)政無殊，號稱“計相”。《宋史、職官志二》說：

國初沿五代之制，置使以總國計，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部，號曰“計省”，位亞執(zhí)政，目為“計相”。

三司之副長官為三司副使。宋太宗時，罷三司使，另設(shè)鹽鐵、度支、戶都三使。真宗時，又罷三使，重設(shè)三司使一員，另設(shè)鹽鐵副使、度支副使和戶部副使。鹽鐵之下設(shè)七案，即兵案、胄案、商稅案、都鹽案、茶案、鐵案、設(shè)案等，掌管全國礦冶、茶、鹽、商稅、河渠和軍器等。度支之下設(shè)八案：賞給案、錢帛案、糧料案、常平案、發(fā)運案、騎案、斛斗案、百官案，掌管全國財賦之數(shù)。戶部之下設(shè)五案：戶稅案、上供案、修造案、曲案、衣糧案，掌管全國戶口、兩稅、酒稅等事。三司的附屬機構(gòu)，據(jù)《宋史·職官志二》載，有磨勘司、都主轄收支司、拘收司、都理欠司、都憑由司、開折司、發(fā)放司、勾鑿司、催驅(qū)司、受事司等。由此可見三司職權(quán)之廣泛，與事務(wù)之殷繁。北宋前期，全國財政支出大部分依靠三司，三司實際上取代了尚書省的許多職務(wù)。元豐改革官制時雖廢三司仍歸戶部、工部管轄，其中胄案改置軍器監(jiān)，這些改革似較合理。但是財用大計畢竟不是戶部所能盡辦，因此，北宋末期又有總領(lǐng)財賦官及經(jīng)總制使以別掌之。

北宋前期，中書門下主管民政，樞密院主管軍政，三司主管財政，三者鼎足而立，彼此不相知，而大權(quán)集中于皇帝一身。神宗改制后，宰相實際上兼管財政。南宋時，宰相兼任樞密使，又兼管部分軍政。這樣，宰相重新握有民政、財政和部分軍政之權(quán)。