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首頁 歷史紀事 宋朝的官制有何特殊之處?為何宋代官員都無為平庸?

宋朝的官制有何特殊之處?為何宋代官員都無為平庸?

宋朝時期有很多“無為平庸”的官員,這究竟是怎么回事呢?下面知秀網(wǎng)小編給大家?guī)砹讼嚓P(guān)內(nèi)容,和大家一起分享。

在中國,論奸臣出得最多的朝代,這誰都說不清,畢竟身處政治中心,你忠與奸都決定了你是不是能活下去。說到最為出名的幾個大奸臣,蔡京、秦檜、高太尉,會發(fā)現(xiàn)你能叫得出來名字的大多都在宋朝,這大約是因為《水滸傳》的原因。

但是不可否認的是,宋朝的官員似乎在知名度上比其他的朝代高很多。很多的書本上的文人都是官場出身,但是提到他們的政治功績,似乎并不算很好。

官職本位思想的變換——官員越來越不愛表現(xiàn)政績

北宋時期,王安石的青苗法一蹋糊涂,司馬光除了寫書就剩下和王安石宮斗,童貫蔡京更是奢靡無度。似乎在提到宋朝官員的時候,發(fā)現(xiàn)他們總是喜歡墨守陳規(guī),喜歡拉幫結(jié)派,唯獨不喜歡放開手腳為人民行善事。誠然這是一個中國百姓在古代過的最為安穩(wěn)平靜的時代,但也是一個官員過的最為安逸糜爛的時代。

古代的官員想要升遷,最為重要的就是在自己的崗位之上做出一些好看的“政績”,這樣在進京述職的時候才有話可說,如果兢兢業(yè)業(yè)但是做的都是一些見效慢的任務(wù)的話,很不幸,你要下臺了。

這種說法看似是危害百姓的利益,實際上如果不采用這種方式,同樣的時間,幾乎沒有人會做任何事,不會有人真正用心于百姓。官員來到一個地方,撈一票,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),畫幾個大餅,搞點交通,維護維護治安,任期滿了,秩序不亂。這就是一個普通的古代官員的生活。

1.相對看資歷的社會永遠無法培育出新鮮血液

一個普通人,靠著科舉考試一鳴驚人中了進士,此時書生意氣揮斥方遒,但是想要立刻當大官是不太可能的。一般來說科舉考試之后,就可以做一些低層次的官職了。一般來說除非皇帝欽點,這些人做的都是縣令、主簿這種官職。這種官職大多只是對能力的考核,不會給你太多的政績的壓力,畢竟年輕就是希望。

進士出身的官員自然在封建官場春風得意,只要不站錯隊,或者嚴重的瀆職腐敗。一般很快就會得到賞識。宋朝對于官員的升遷是有著明確的年限的規(guī)定的。“一年一考一升遷”,也就是說,在位一年的進士,如果當政一年業(yè)績突出,就會有升遷的機會。

如果業(yè)績平平,就在位置留任,第二年繼續(xù)考核,如果業(yè)績還不行,到了第三次必然會升遷。也就是說在同一個地方,想要一步?jīng)_天,需要在最開始的一年努力,一旦過了開始,之后再無機會。

這種官階升級可以說給了年輕人沖勁,同時也給了一些喜歡摸魚偷懶的人安慰。畢竟到哪里都是貪污,在小地方貪污可比在大城市里貪污更不容易被抓到。到了三年任期滿自動升職,就算是政績稀松平常,總好過那些酷吏。偶爾做點親民的事情,百姓還愛戴你。所以混日子在北宋的官員之中是極為普遍的。

2.人才不斷檔——科舉快速發(fā)展加官職隨人數(shù)增長

好官員最需要的就是人才,基于中國人口來說,整個中國的人才是非常多的。

即使采用了科舉制來進行選拔,最后脫穎而出的人才還是太多。你又不能把這些人送回去,只能給他們安排各自的職位,等到下一批官員來了,又要準備新的職位。這時有人會問,這樣無窮無盡的加位置,那么整個官僚系統(tǒng)不會直接通貨膨脹吧。

關(guān)于這點宋朝沒有什么處理手段,一來宋朝人口增長還是比較快的,社會又安定,可以養(yǎng)一些閑職,二來宋朝俸祿偏低,國庫壓力小。

宋代確實出現(xiàn)了極為多的“文人為官”的現(xiàn)象,就是大家印象之中的文人,身份卻都是官僚。這一點是其他的朝代所沒有的。這一方面說明的宋代官員的總體文化水平極高,一方面說明了,社會的人才資源被嚴重的浪費。當一個國家官員都是文人的時候,對于語文來說是好事,但是對于歷史來說是一件壞事。

文人當政會造成矛盾激化、結(jié)黨營私等等朝廷亂象。一般來說純粹的文人在官位之上的表現(xiàn)也是很差的,性格太容易標示從而不適合官場。

官場的“千層餅”權(quán)力現(xiàn)象和相互碾壓

宋朝獨特的同一職位多人參與的官位機制,在解決了個人的權(quán)力集中的同時也催生了更多的政治矛盾。自己手中的權(quán)力和別人高度重疊,也就是,你同時有著極高的個人權(quán)力,同時和別人相比又什么都沒有。官場的內(nèi)斗綿延了數(shù)千年,到了宋朝這一代都已經(jīng)是集大成者。官場上的人都是人精,能不參團就不參團,自己安心做自己的工作多好。沒有人再會簡簡單單地被拉下水,因而想要從官員的本職工作來彈劾一個人極為困難。

1.陳橋驛遺事——建國之路容易被模仿

宋朝的的誕生在中國歷史之中似乎很常見,一個國家的君主沒有太大的戒心,結(jié)果被手下的大將偷了家。這件事五代十國時期天天發(fā)生。因為太容易被后人“效仿”。宋代的君主就想著方法削弱官員手中的直接權(quán)力。首當其沖的就是將軍,趙匡胤黃袍加身就是這套路,萬一什么時候手底下人也效仿當初的自己,那就真的無法挽回了。所以,官員有權(quán)力但又不能自己掌握權(quán)力不行。

在這種思想的影響下,先不說“兵不知將,將不知兵”的宋朝將領(lǐng)輪班調(diào)防制度。就連官場都充斥著這種思想。

將領(lǐng)來回調(diào)防損失的是戰(zhàn)斗力,但是好歹將領(lǐng)作戰(zhàn)的時候,還是能夠做出正確的判斷的。但是官場的權(quán)力交疊就讓人頭疼了。比如宰相一職,在北宋就分割成三份權(quán)力,又設(shè)置了參知政事來進行進一步的權(quán)力監(jiān)督,即使想要大有作為也得看別人臉色。

2.權(quán)力濫用導(dǎo)致行政流程一團亂麻

權(quán)力的層層折疊,對于皇帝的權(quán)力監(jiān)督來說是好事,但是對于政治事件的處理來說簡直是難上加難。平時一件事只需要一個人做出決定然后上報皇帝,之后下發(fā)到地方進行執(zhí)行,這只是一個普通不過的流程。但是北宋的官制讓這個事件從開始到結(jié)束都是極為繁瑣,并且成為攻擊對方和限制對方的工具,幾派人爭執(zhí)不下,給出不同的甚至是刻意給出完全相反的意見,都是常事。因為平級,想要插手對方正在進行的工作也是一件非常輕松的事情。

北宋最為讓人驚訝的就是它的權(quán)力階層不僅僅權(quán)力相互碾軋,甚至可以利用自己手中的各職能部門的不同權(quán)力去做名義上的“大總管”。因為權(quán)力被分散,幾乎每個人都有著一小部分權(quán)力,官員就用這一小部分權(quán)力去當做所有的權(quán)力去做。濫用權(quán)力和收縮權(quán)力同時存在看似非常的荒誕不經(jīng),但是這就是真實發(fā)生過的事實。

官僚立國——一個最愛人民的官僚政治體系

和中國歷史上的絕大多數(shù)的朝代不同,宋朝不是簡單的外族入侵和農(nóng)民起義,它甚至和一般的大將叛變都不太一樣。

因為一般將軍叛國,這樣的軍國一體的體制對于治理國家是不太容易的,五代十國乃至之前的宋齊梁陳,等等亂世,大多都是臣子叛變建國。但這些國家都不長久,因為靠軍事起家的朝代不得民心,無法真正統(tǒng)一全國,軍事實力消亡,國家也就沒了,但宋朝似乎在歷史之中得到了教訓(xùn),重用文人讓國家的統(tǒng)治權(quán)回到國民手中。

宋朝的人民生活水平指數(shù)在中國歷史之中都是首屈一指的,并沒有因為宋朝腐敗臃腫的官僚體系而被影響。同時宋朝也是少見的對于官僚階級無限寬容的朝代,給予了統(tǒng)治階級無限的特權(quán)。在任何時候都要優(yōu)先保證統(tǒng)治階級的權(quán)力。

雖然對于百姓來說不是好事,但是在任何朝代,只要官員階層沒有亂套,底下的農(nóng)民起義就不會蔓延全國。統(tǒng)治國家,其實就是統(tǒng)治統(tǒng)治階級。因此,宋朝整體的官僚階級雖然臃腫無序,但還是處于一個相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。

總結(jié):

碌碌無為的宋朝官員在中國歷史之中的名聲毀譽參半。集體領(lǐng)導(dǎo)制度,分層權(quán)力制衡雖然于皇權(quán)來說是一次極大的加強,但是對于百姓而言,與官場而言,這樣的不合理的政治條件促成了平庸且無為的宋代官僚。

清朝人評價這時候的宋朝官員說:“昔宋人議論未定,兵已渡河?!笨雌饋硎莻€笑話的宋朝官員就這樣既握不住自己手中的權(quán)力,也握不住自己朝廷的命運。從而在看似繁華的東京城內(nèi),過著一天又一天的春秋大夢。

這種官場培養(yǎng)出來的官員,大多都是平庸的無能鼠輩。歷數(shù)宋朝的一些官員,大多都是“安分守己”的保守派。直言進諫、不喜逢迎的絕對忠貞不二者,在宋朝這個歷代最為暗淡的官員大染缸內(nèi)似乎也沒有太多的生存空間。真正有野心的一些官員,似乎天生就不太適合在宋朝。就這樣,百年的安寂帶來百年之痛的傷害。

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