劉詢，即漢宣帝，本名劉病己，字次卿，漢武帝劉徹曾孫，戾太子劉據(jù)之孫，西漢第十位皇帝，在位共25年。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿毥榻B，接著往下看吧。

巫蠱之禍，襁褓中的劉詢曾下獄，后被祖母史家收養(yǎng)，直到漢武帝下詔掖庭養(yǎng)視，上屬籍宗正。元平元年(前74)昌邑王劉賀被廢后，霍光等大臣將他從民間迎入宮中，先封為陽武侯，于同年7月繼位，時年十七歲。第二年改年號為“本始”。本始二年聯(lián)合烏孫國大破匈奴，導致匈奴呼韓邪單率眾來朝稱臣。神爵二年，平定西羌，正式將西域納入大漢版圖。黃龍元年十二月，劉詢因病崩于未央宮，葬于杜陵，謚號孝宣皇帝，廟號中宗。

為政舉措

軍事

降服匈奴

自馬邑之謀(前133年)反擊匈奴開始，漢朝歷經(jīng)襲破龍城、河南、高闕、定襄、河西等系列會戰(zhàn) ，終至漠北之戰(zhàn)(前119年)擊敗匈奴 ，從此奠定漢強匈弱的格局。但匈奴并未臣服，相反經(jīng)過十幾年的恢復后，聲勢復振，與漢爭斗竟敗少勝多，漢武后期有趙破奴2萬騎受降城之沒、李廣利3萬騎天山被圍犧牲六七、李陵5千步兵浚稽山敗沒，甚至最后李廣利7萬鐵騎燕然山全軍覆沒，不過匈奴慘勝猶敗，內(nèi)部又有不和，雙方實力對比也未轉(zhuǎn)換。

宣帝即位第二年(本始二年，前72年)，漢朝發(fā)鐵騎16萬余兵

馬，分五路攻打匈奴，這是兩漢400年最大規(guī)模的一次對外騎兵出征。同時，派遣校尉?；萸巴鶠鯇O，節(jié)制烏孫騎兵5萬余，與漢軍東西并進，形成一個巨大的鉗形攻勢，夾擊匈奴。匈奴畏懼漢軍，驚惶西逃恰遇烏孫兵，一場激戰(zhàn)大敗而歸，?；菀虼朔鉃殚L羅侯 。

第二年(前71年)冬，匈奴再襲烏孫，遇大雪，生還者不及十分之一，再加烏孫、烏桓與丁令的乘勢攻擊，國人亡十分之三，畜亡十分之五，國力大為削弱。不久，漢軍3千騎擊匈，都能捕得幾千匈人而還，匈奴亦不敢報復，而且更向往與漢和不是戰(zhàn)了 。

神爵二年(前60年)，統(tǒng)治西域的日逐王先賢撣與新任單于握衍朐鞮素有矛盾，關(guān)系不睦，帶著數(shù)萬人投降漢朝 。日逐王被封為歸德侯。甘露三年(前51年)，呼韓邪單于親往帝都長安，俯首稱臣做北藩，“匈奴款塞、單于來朝”成為宣帝朝的一大盛事 。

囊括西域

自張騫之后，七十余載漢匈相爭，直至匈日逐王歸降之際，漢宣帝神爵二年，也就是公元前60年，西域都護設(shè)立，西域廣袤地域正式歸漢朝管轄。本始二年大捷后常惠被派再返烏孫，賞賜其有功人員 。因龜茲(西域一大國)曾殺漢屯田校尉賴丹，回國途中，常惠征調(diào)西域諸國5萬人馬，往攻龜茲，迫其國王謝罪并交出兇手姑翼，即斬殺之。

西域歷來是漢匈的第二戰(zhàn)場。西域本匈奴勢力范圍，匈奴置僮仆都尉駐扎在焉耆一帶，管轄西域諸國。漢武帝通西域、敗匈奴、伐大宛后，聲威亦遠震此地，漢使往來不絕，并屯田渠犁。漢匈遂在西域形成了拉鋸戰(zhàn)，你來我往，此消彼長，情形至為復雜。武帝后期，因擊匈失利和詔罷輪臺之戍，漢勢有所減弱，昭帝時，霍光遣傅介子計斬樓蘭王，漢朝對西域的影響又有所加強。到了宣帝初年，漢匈仍以天山為界，南為漢朝勢力范圍，北則為匈奴。

車師屬于北道，為匈奴控制，對漢朝不敬。宣帝親政的第一年(地節(jié)二年，前68年)，即遣屯田渠犁的鄭吉，發(fā)附近西域諸國兵1萬余及屯田1500漢兵，往討車師，擊破降服之。匈奴派兵來戰(zhàn)，鄭吉領(lǐng)兵迎擊，兩軍遭遇，匈奴竟害怕退去。后來，鄭吉派遣300漢兵屯駐車師。

不久，南道的莎車王弟呼屠徵，殺了親漢國王萬年與漢使奚充國，自立為王，并煽動南道諸國，叛離漢朝，南道因此阻斷不通 。當時鄭吉還在北道，恰奉宣帝派遣馮奉世正出使大宛途中。馮奉世果斷行動，征發(fā)西域諸國兵15000余，進攻莎車，打下了都城，平定了南道，并把驚懼自殺的呼屠徵首級，一路傳送到長安 。此乃宣帝元康元年(前65年)的事。馮奉世之后到了大宛國，國王對他尤其禮敬，因此還得到該國名馬“象龍”，帶回了長安 。

漢宣帝神爵二年(前60年)，匈奴日逐王先賢撣帶著數(shù)萬人投降漢朝，宣帝特派鄭吉，發(fā)渠犁、龜茲諸國兵5萬，前往迎降，一直護送至京師長安，路上有逃亡者，即斬殺。鄭吉破車師，降日逐王，聲威大震西域，宣帝乃拜之為西域都護，封安遠侯，兼護車師以西北道諸國。鄭吉遂在西域中心，設(shè)置幕府，修筑烏壘城，距陽關(guān)2700余里，統(tǒng)領(lǐng)天山南北，漢朝號令得以正式頒行于遼闊西域 。

西域都護的設(shè)置，不僅是漢王朝，更是華夏史上一個劃時代的大事件。從此之后，漢匈相斗七十余年，東自車師、鄯善，西抵烏孫、大宛，西域諸國盡歸漢朝版圖，張騫之始，鄭吉之終，漢武之愿，漢宣實現(xiàn)。

從此以后，天山南北廣袤之土、雄闊之地，終屬華夏之疆、中華之域。匈奴也更加衰弱，不敢再與漢爭鋒西域，以前設(shè)置的僮仆都尉，也灰溜溜罷廢了。

大破西羌

西陲之羌，盤踞青、隴，民風剽悍，勇猛好戰(zhàn)，策應(yīng)匈奴，擾我邊疆。宣帝遣趙充國討伐，兩年完全平定，因置金城屬國安置降羌，也就是西域都護設(shè)立的那一年。

武帝后期，聚居在現(xiàn)今青海省境內(nèi)的羌族，經(jīng)常向內(nèi)地侵擾，攻城略地。匈奴也想聯(lián)合羌人共同侵擾漢朝。面對這種形勢，武帝曾提出要斬斷匈奴右臂，指的正是這種聯(lián)合，但派去的士兵也為羌人所敗。這時，羌入又逐漸向湟水以北移動，找尋農(nóng)民棄耕的地方去放牧。同時羌人各部落也有聯(lián)合一致的趨向，郡縣官吏也禁止不了。這時匈奴又想勾結(jié)羌人，以擴大對漢西部的侵擾。漢朝派往浩窖(今青海省大通河東岸)的軍隊，被羌人打敗，損失甚眾。

宣帝期間，光祿大夫義渠安國出使到了羌族，羌先零部落酋長向他表示要北渡湟水，到漢民不種田的地方畜牧 。義渠安國向朝廷報告這個情況。趙充國彈劾義渠安國奉使失職。從此以后，羌人依照以前的話，擅自渡過湟水，當?shù)貪h朝的郡縣長官不能禁止 。元康三年(前63年)，先零部落與各個羌族部落酋長二百多人“解仇交質(zhì)”，訂立盟約，打算共同侵擾漢朝地區(qū) 。宣帝知道了這事，問趙充國如何對策，趙充國指出，羌人為患，一是羌族原來各部落互相攻擊，易于控制，但近幾年來他們“解仇合約”，共同反漢;二是羌族與匈奴早就打算聯(lián)合;三是羌族還可能“結(jié)聯(lián)他種”，即與其他種族聯(lián)合。所以他提出“宜及未然為之備”的建議 。過了一個多月，小月氏部落的羌侯狼何果派人到匈奴借兵，打算攻擊鄯善、敦煌，以切斷漢朝與西域的通道。趙充國估計事情不那么簡單，需要深謀遠慮。他向朝廷提出建議：一是加強軍事上的邊防;二是離間羌族各部落而偵探其預(yù)謀。

神爵元年(前61年)春，漢朝中央兩府(丞相、御史)又推薦義渠安國出使諸羌，了解其動向。義渠安國不懂策略，一到羌部，就召集先零部落的頭領(lǐng)三十多人，以他們都有逆而不順之罪，全部斬首。調(diào)兵鎮(zhèn)壓先零之民，殺了一千多人。于是羌族各部及歸義羌侯楊玉等都很震恐，離開其地，劫掠其他小族部落，犯漢邊塞，攻城邑，殺長吏義渠安國以騎都尉身份帶領(lǐng)三千騎兵守備羌人，被羌人所擊，損失慘重。他領(lǐng)兵退到令居，向皇帝報告 。

漢宣帝意欲起用趙充國平叛，但這時趙充國已七十多歲，漢宣帝就派遣御史大夫丙吉去問誰可以為將，趙充國很自信地回答：“無逾于老臣者矣。”宣帝又派人去問：“將軍度羌虜何如，當用幾人?”趙充國答：“百聞不如一見。兵難隃度，臣愿馳至金城，圖上方略?！币馑际钦f，用兵不能遠離戰(zhàn)場空想，而要親臨前線觀察，然后作出對策。他要求漢宣帝交給他任務(wù)，不必擔憂。漢宣帝笑著答應(yīng)了 。

于是，趙充國雖年逾七十，仍督兵西陲，挫敗羌人進犯。回來以后，三向朝廷上書，詳細分析了形勢，建議防事變于未然，提出了“以兵屯田”的主張，得到宣帝的贊賞。宣帝因他年老，問他：“派誰去帶兵最合適呢?”他回答得很痛快：“再沒有比老臣更合適的人選了?！庇謫枺骸靶枰嗌偃笋R?”答“百聞不如一見。臣愿立刻去金城(今蘭州附近)測看地形，寫出方案來。陛下把此事交給我辦好了?！彼皖I(lǐng)騎兵不滿萬人，迅速出師，巧渡黃河，立穩(wěn)陣腳，作好戰(zhàn)斗準備。到達湟水岸邊，羌人多次挑戰(zhàn)，他堅守不出，只以威信招降，解散羌人各部落聯(lián)合的計劃。這時，他建議朝廷，屯田湟中(今青海省湟水兩岸)作為持久之計，提出亦兵亦農(nóng)，就地籌糧的辦法，可以“因田致谷”，“居民得并作田，不失農(nóng)業(yè)”;“將士坐得必勝之道”;“大費既省，徭役預(yù)息”等“十二便”。這對當時支援頻繁的戰(zhàn)爭，減輕人民負擔起到了很大的作用，一直影響到后世。

經(jīng)濟

調(diào)整經(jīng)策，整頓工商

漢昭宣時期，以“輪臺詔令”為基本依據(jù)，認真總結(jié)了漢武帝時期推行經(jīng)濟政策的經(jīng)驗教訓，大刀闊斧地進行調(diào)整政策，采取“與民休息”的政策，收到了顯著的效果。

漢武帝時期工商業(yè)官營政策暴露出諸多弊端，昭帝時期就引起了較大非議。在始元六年(前81年)召開的鹽鐵會議上，眾臣對這些政策進行了激烈的批評，導致了“罷郡國榷沽”的結(jié)果，但其他各項仍未罷除。宣帝親政后，繼續(xù)整頓這些政策，曾于地節(jié)四年(前66年)九月下詔：“吏或營私煩擾，不顧厥咎，朕甚閔(憫)之。鹽，民之食，而賈咸貴，眾庶重困，其減天下鹽賈?！庇纱丝梢姡ど坦贍I政策在昭宣時期雖然仍在執(zhí)行，但經(jīng)過整頓，這些政策的一些弊端，如官吏徇私枉法，貪污腐敗等問題，在一定時期內(nèi)得到了有效抑制，這有利于百姓的“休養(yǎng)生息”。

抑制兼并，輕徭薄賦

針對“富者田連阡陌，貧者亡(無)立錐之地”的現(xiàn)象，為制止土地兼并，劉詢即位后，先后三次詔令把“貲百萬者”的豪強徙往平陵、杜陵等地，而后將其土地或充為公田，或配給無地、少地的貧民。還把國家苑囿或郡國的公田，借給少地或無地的貧民耕種，使他們盡可能地擺脫豪強的控制，重新變?yōu)閲业木帒?假民公田)。 劉詢繼續(xù)奉行了昭帝時期的輕徭薄賦方針。公元前73年，宣帝即位不久，就免除了當年租稅。后又對遭受旱災(zāi)、地震、病疾的地區(qū)，免除三年的租賦。公元前67年，他下令降低一直很高的鹽價，減輕老百姓過重的負擔。公元前55年，他下令減少天下口錢。公元前52年，又下令減收全國百姓算賦錢，1算減30錢。公元前51年，又再次詔令免除當年田租。 在徭役方面，也盡量減省。當時，漕運所消耗的人力很多，僅從關(guān)東向京師運谷400萬斛，每年就需用6萬人的勞力。他采納大司農(nóng)中丞耿壽昌的建議后，在三輔、弘農(nóng)、河東、上黨、太原等郡買糧，供給京師所用，一下就減省關(guān)東多半的漕卒。 在劉詢的大力倡導下，各級官吏都將勸科農(nóng)桑、發(fā)展生產(chǎn)作為首要政務(wù)。劉詢還派農(nóng)業(yè)專家蔡葵為“勸農(nóng)使”，巡視全國，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在劉詢統(tǒng)治后期，國內(nèi)經(jīng)濟繁榮，農(nóng)業(yè)連年豐收，谷價創(chuàng)造了漢代的最低價。

設(shè)立常平倉

五鳳四年(前54年)正月，大司農(nóng)中丞耿壽昌便在向宣帝奏請在邊郡設(shè)立常平倉，以供給北部邊防之需，減省轉(zhuǎn)輸漕運之費。

相關(guān)背景：“常平”源于戰(zhàn)國時李悝在魏所行的平糴，即政府于豐年購進糧食儲存，以免谷賤傷農(nóng)，歉年賣出所儲糧食以穩(wěn)定糧價。范蠡和《管子》也有類似的思想。漢武帝時，桑弘羊發(fā)展了上述思想，創(chuàng)立平準法，依仗政府掌握的大量錢帛物資，在京師賤收貴賣以平抑物價。

實施方案

漢宣帝即位之前，往年漕運時，輸谷四百萬斛到京師需要動用關(guān)東漕卒六萬人，耗費相當驚人。因此耿壽昌建議就近購買三輔及弘農(nóng)、河東、上黨、太原諸郡之谷，認為足以滿足京師所需，且可將漕卒的員額減省一半;同時又奏請將海租(水產(chǎn)稅)增加三倍 。盡管早在神爵元年時，趙充國就已有趁低價在金城郡多糴谷蓄的建議，但時隔七年之后耿壽昌才將之奏請實施，并將試行的范圍由金城一郡擴大到整個北邊，這就足以說明，漢朝這些年來積蓄的谷物已經(jīng)豐富到了足夠支撐這個龐大計劃的地步;而谷價的長期低迷，則說明實施這一計劃的內(nèi)外部條件到這時已經(jīng)完全成熟。這兩項條件的完備使得常平倉的設(shè)立具有了瓜熟蒂落、水到渠成的意義，一旦正式施行，成功的希望便有了相當?shù)陌盐铡ｋm然御史大夫蕭望之以“陰陽之感，物類相應(yīng)，萬事盡然”為由，又認定

耿壽昌之舉實乃“費錢二萬萬余，有動眾之功，恐生旱氣，民被其災(zāi)”，因而極力反對，宣帝仍然一一照準 。

耿壽昌的改革方案很快收到成效，漕事因而暢達，他便又下令在邊郡各地筑造谷倉，于谷價低時加價糴(dí)入、價高時則降價糶(tiào)出，以平抑谷價，調(diào)劑各邊郡的谷物供給，名曰“常平倉”。常平倉的設(shè)立，是以國家的財力為后盾、以改變市場供應(yīng)量的手段來達到穩(wěn)定谷價，調(diào)節(jié)市場的目的。這樣既能減輕過低的谷價對中小農(nóng)戶的傷害，保護他們的切身利益，又使國家常年掌握著一定數(shù)量的糧食儲備，能夠維持邊防的穩(wěn)定。百姓得其便利，國家也得以安定，一舉而兩得。

意義

漢宣帝時期設(shè)立的“常平倉”作為調(diào)節(jié)糧價，儲糧備荒以供應(yīng)官需民食而設(shè)置的糧倉，主要是運用價值規(guī)律來調(diào)劑糧食供應(yīng)，充分發(fā)揮穩(wěn)定糧食的市場價值的作用。在市場糧價低的時候，適當提高糧價進行大量收購，不僅使朝廷儲藏糧食的大谷倉一太倉和甘泉倉都充滿了糧食，而且邊郡地方也，倉廩充盈。在市場糧價高的時候，適當降低價格進行出售。這一措施，既避免了“谷賤傷農(nóng)”，又防止了“谷貴傷民”，對平抑糧食市場和鞏固封建政權(quán)起到了積極作用，還對邊疆的糧食儲備產(chǎn)生有利影響，在一定程度上反映了人民群眾的利益和愿望。

文化

興盛《谷梁》

漢宣帝帝繼昭帝時期霍光主持召開鹽鐵會議之后，又在甘露三年(前51年)，在石渠閣召開了盛大的儒家經(jīng)學會議，講論“五經(jīng)”同異問題。

漢武帝時，尊崇《公羊》，詔令太子劉據(jù)學《公羊春秋》，從此《公羊》興盛。 而劉據(jù)通曉后，又私自請求《谷梁傳》而喜歡它。漢宣帝即位，聽說祖父喜歡《谷梁春秋》，問丞相韋賢、長信少府夏侯勝和侍中樂陵侯史高，都是魯人，說谷梁子本是魯學，公羊氏是齊學，應(yīng)當興學《谷梁》。

甘露三年(前51年)，漢宣帝召《五經(jīng)》名儒太子太傅蕭望之等在殿中大辯論，平均《公羊》、《谷梁》異同，各自用經(jīng)論處是非?！豆颉范嗖槐毁澩?。蕭望之等十一人各自用經(jīng)義核對，多贊同《谷梁》。漢宣帝親自進行審定，于是設(shè)立梁丘《易》、大小夏侯《尚書》、 谷梁《春秋》博士。 從此《谷梁》學大為興盛。

這種現(xiàn)象只有在寬松的政治條件下才有可能，而且為加強思想的進一步統(tǒng)一邁出了重要的一步。

頒行《史記》

太史公司馬遷有一個女兒嫁給楊敞。司馬遷死后，他的《史記》漸漸流傳開來 。楊敞與司馬氏育有二子，大兒子楊忠，小兒子楊惲。楊惲最先看外祖父寫的《太史公記》，對《春秋》也很熟悉，因為有才能得到人們的稱贊。楊惲喜歡結(jié)交英俊杰出的儒生，名顯朝廷，被提拔為左曹?；羰现\反，楊惲先聽說了，通過侍中金安上稟告皇帝，于是皇帝召見楊惲，讓他稟報霍氏謀反的事?；羰霞易宸锉粴ⅲ瑮類恋任迦艘驗榕e告有功賜封爵位，楊惲被封為為平通侯，遷升中郎將。

楊惲看到此時朝政清明，開始陳述司馬遷的著作，于是《史記》得以公布開來 。