均田制是由北魏至唐朝前期實(shí)行的一種按人口分配土地的制度,部分土地在耕作一定年限后歸其所有,部分土地在其死后還給官府。到了唐朝中期,土地兼并日益嚴(yán)重,至唐天寶年間,根本無(wú)法實(shí)行土地還授,故至德宗年間被“兩稅法”取代。實(shí)施范圍一說(shuō)始終僅實(shí)施于北中國(guó),一說(shuō)隋統(tǒng)一后實(shí)施于全國(guó)。
均田制的實(shí)施,肯定了土地的所有權(quán)和占有權(quán),減少了田產(chǎn)糾紛,有利于無(wú)主荒田的開墾,因而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起了積極作用。均田制的實(shí)施,和與之相聯(lián)系的新的租調(diào)量較前有所減輕以及實(shí)行三長(zhǎng)制,有利于依附農(nóng)民擺脫豪強(qiáng)大族控制,轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家編戶,使政府控制的自耕小農(nóng)這一階層的人數(shù)大大增多,保證了賦役來(lái)源,從而增強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)制。同時(shí),西魏權(quán)臣宇文泰,在均田制的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了府兵制,一直沿用至唐玄宗開元天寶年間,起用募兵制,停用兵府魚符,之后名存實(shí)亡。
弊端
均田制雖然包括私有土地,但能用來(lái)授受的土地只是無(wú)主土地和荒地,數(shù)量有限。因而均田農(nóng)民受田,開始就普遍達(dá)不到應(yīng)受額??诜痔镫m然規(guī)定年老、身死入官,但實(shí)際上能還官的很少。隨著人口的增多和貴族官僚地主合法、非法地把大量公田據(jù)為己有,能夠還授的土地就越來(lái)越少。均田令雖然限制土地買賣、占田過限,但均田農(nóng)民土地不足,經(jīng)濟(jì)力量脆弱,賦役負(fù)擔(dān)沉重,稍遇天災(zāi)人禍,就被迫出賣土地,破產(chǎn)逃亡。地主兼并土地是必然要發(fā)生的。正因?yàn)槿绱?,均田制在北魏?shí)施以后不久即被破壞。經(jīng)過北魏末年的戰(zhàn)亂,無(wú)主土地和荒地增多。繼起的東西魏、北齊、北周、隋,施行之后又破壞。隋末農(nóng)民起義后,人口大減,土地荒蕪,新建立起來(lái)的唐王朝重新推行均田令,成效顯著。唐高宗以后,均田制又逐漸被破壞。隨著大地主土地所有制的發(fā)展,國(guó)有土地通過各種方式不斷轉(zhuǎn)化為私有土地。到唐玄宗開元天寶年間,土地還授實(shí)際上已不能實(shí)行。德宗建中元年實(shí)行兩稅法后,均田制終于瓦解。
發(fā)表評(píng)論