樞密院是總理全國軍務的最高機構(gòu)，簡稱“樞府”。宋代樞密院與中書門下共掌文、武大權(quán)，稱為東、西“二府”。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B，一起來看看吧!

《宋史·職官志二》說：宋初，循五代之制，置樞密院，與中書對掌文、武二柄，號為“二府”。

又《通考·職官考四》說：唐末，諸司使皆內(nèi)臣領(lǐng)之，樞密使始與宰相分權(quán)矣。降及五代，改用士人，樞密使皆天子腹心之臣……其權(quán)重于宰相。太祖受命，以宰相專主文事，參知政事佐之，樞密使專主武事，副使佐之。

樞密使為樞密院之長官，或稱知樞密院事，副長官稱樞密副使或同知樞密院事，簽書樞密院事或同簽書樞密院事。其下設都承旨和副都承旨，負責“承宣旨命，通領(lǐng)院務”，由武官擔任。還設編修官，不定員。樞密院“掌兵籍，虎符”，若得皇帝的批準，有調(diào)動兵馬之權(quán)。樞密使的地位略低于宰相，與參知政事、門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞等統(tǒng)稱為“執(zhí)政官”。樞密使這一官銜在唐太宗時就設置了，但唐代的樞密使只負責管理軍事情報，機密情報之類，由宦官兼任，直至五代時還保留這個官銜。而宋代的樞密使地位抬得這么高，權(quán)力這么大，其原因是與當時國內(nèi)外的階級矛盾、政治形勢有關(guān)。

宋時階級矛盾一開始就相當尖銳。北宋初年就發(fā)生了王小波、李順起義。在邊境，又有契丹、西夏等少數(shù)民族政權(quán)的并立，形成邊防的緊迫局勢。內(nèi)憂外患使得宋王朝需要一支相當龐大的軍隊，方能抵抗少數(shù)民族的入侵和鎮(zhèn)壓國內(nèi)人民的反抗，因而，就需要一個強有力的機構(gòu)來管理這支軍隊，這就是宋代設立樞密院的原因。同時，樞密使的設立又可以削弱宰相的權(quán)力，也是強化皇權(quán)的重要措施。

所以，元豐改制后，樞密院照樣保存下來。但是北宋的樞密使與中書的關(guān)系都極不正常。王明清的《揮麈錄·后錄》說：“樞密使每朝奏事，與中書先后上，所言兩不相知，以故多成疑貳?！彼紊褡诘挠冯_道也說，戰(zhàn)守安危之所政，中書主打，樞密使主守，這樣怎么能取勝呢?明確指出這種互相牽制所造成的殆誤軍國大政的弊端。南宋統(tǒng)治者接受了這一教訓，為了對付經(jīng)常性的對外戰(zhàn)爭，不得不實行兵政合一，設立“平章軍國重事”這一官銜。

北宋初年，仍然沿襲后周的制度，由殿前司和侍衛(wèi)司統(tǒng)領(lǐng)全部禁軍。但是趙匡胤在禁軍的人事安排、組織編制和部署等方面，都作了重大的調(diào)整。據(jù)《長編》卷2記載：建隆二年(公元961年)的一個晚上，趙匡胤把曾經(jīng)幫助他奪取政權(quán)的禁軍主要將領(lǐng)石守信、王審琦、高懷德等人請來喝酒，對他們說，自己當了皇帝后整天提心吊膽，還不如作節(jié)度使快樂。

石守信等人說，天命已定，誰還敢有異心呢?趙匡胤說，你們雖然沒有異心，但如果你們手下人貪圖富貴，一旦把黃袍加在你們身上，你想不干也不行呀!石守信等人領(lǐng)會趙匡胤的意思，大為震驚，次日即稱病，主動要求解除軍職。趙匡胤答應給他們以優(yōu)厚的待遇，同他們結(jié)成兒女親家，說這樣就可以使“君臣之間，兩無猜疑”，趙匡胤就把石守信等人調(diào)到外地去當節(jié)度使，脫離他們原來掌握的軍隊，這就是有名的“杯酒釋兵權(quán)”。趙匡胤在解除石守信等人的軍權(quán)之后，提拔了一批資歷較淺，容易駕馭的人當禁軍將領(lǐng)。但就是對這些人也嚴加控制，處處防范。

同時，趙匡胤還取消了殿前都點檢和殿前副都點檢這兩個職務，由殿前都指揮、侍衛(wèi)馬軍都指揮使、侍衛(wèi)步軍都指揮使，分別率領(lǐng)禁軍，合稱“三衙”，互不統(tǒng)屬。禁軍從此沒有統(tǒng)帥，將領(lǐng)分別聽命于皇帝本人?！叭谩遍L官都指揮使之下，各設副指揮使，都虞候，副都虞候各一員。真宗時，廢除侍衛(wèi)兩司的都虞候之職。南宋時，殿前司掌管殿前各班、直和步、騎各指揮的名籍，侍衛(wèi)親軍馬、步軍司分掌馬軍、步軍各指揮的名籍。并負責屬下軍隊的管理、訓練、戍守、升補、賞罰等政令?！叭谩迸c樞密使所掌之兵權(quán)不同：樞密使有發(fā)兵之權(quán)，而無統(tǒng)兵之重;三衙有統(tǒng)兵之重，而無發(fā)兵之權(quán)。