今天知秀網(wǎng)小編給大家?guī)砻鞒攧?wù)系統(tǒng)是如何運(yùn)行的?感興趣的讀者可以跟著小編一起看一看。
明朝財務(wù)系統(tǒng)是個非常奇葩的系統(tǒng),了解了之后的感受是:它居然能撐這么久,真挺不容易的。這套玩意兒給朱棣這種“看著系統(tǒng)建立”的人,至少是可以正常運(yùn)行的;給崇禎帝這種,把自己賣了還在那美呢。這里需要詳細(xì)的描述下,了解之后的感受是這東西撐了小三百年,真是老天給面子。
明朝初年有一個“空印案”,大致就是各地來的大臣拿著蓋官印的白紙賬本進(jìn)京,在匯報前臨時填數(shù)字,據(jù)說是為了節(jié)省“往來舟楫”的時間和開銷,朱元璋發(fā)現(xiàn)后大怒,據(jù)說殺了個人頭滾滾。明史的說法是斬了一個,劍橋中國史的說法是殺了幾百,吳晗的說法是“空印案與郭恒案連坐被殺達(dá)七八萬人”,此事牽連巨大則是肯定的。
這事放哪個時代性質(zhì)都夠惡劣的,可為什么在明朝會因為這事殺這么多人呢,而且牽連如此之大?因為明朝的財務(wù)系統(tǒng)的奇葩運(yùn)行方式。明朝的其實并沒有一個統(tǒng)一的財務(wù)部門,甚至沒有一個統(tǒng)一的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。我們比較常見的運(yùn)行方式是這樣的,稅收上來,然后根據(jù)需要在再發(fā)下去,有專門的的一套系統(tǒng)專職管這個。而明朝的財政分流是從縣一級就開始了。
大致情況是這樣的,某縣收的所有稅負(fù)折合白銀2000兩,然后由該縣進(jìn)行分派??h里的辦公費(fèi)XX兩,留用;衛(wèi)所的協(xié)餉XX兩,送衛(wèi)所;驛站維護(hù)費(fèi),XX兩,留用;急遞鋪維護(hù)費(fèi)XX兩,留用;修河堤XX兩,送河槽總督衙門;藩王俸祿XX兩,送王府;軍費(fèi)攤牌XX兩,送……這么一通折騰下來,這個縣的稅負(fù)沒出縣就已經(jīng)只剩800兩了。然后這800兩還不是都送戶部,而是要送戶部、承運(yùn)庫、內(nèi)庫、太仆寺、工部、禮部、太常寺……一堆衙門。戶部太倉庫只收到大概400兩。
這么玩的財務(wù)系統(tǒng)里,發(fā)現(xiàn)有官員帶白紙賬本現(xiàn)場改數(shù)字,可以想象一下朱元璋的怒氣了。
上面這個其實已經(jīng)是簡化了的,都給換算成白銀了。明代收的稅并不全是白銀,實際上是糧食XX石、銀XX兩、錢XX貫、布XX匹、絲綢XX匹、鹽XX石……這樣零七八碎的,具體某個縣收的稅,真的什么都有可能。送的時候也是零七八碎的,某地送點糧食,某地送銀子的。
別看我們今天老是說“戶部類似于今天的財政部”,真要按這標(biāo)準(zhǔn),明朝的戶部可以說是不管事的。明朝的戶部其實不管今天財政部那些核心工作。明朝的戶部一般有一位戶部尚書,兩位戶部侍郎,下面是十三清吏司,實際工作是戶部尚書帶著十三清吏司干,兩個戶部侍郎基本不搭理戶部的事情。
按今天的標(biāo)準(zhǔn),戶部這三位都未必能算一個部門的。
戶部尚書的工作主要是充當(dāng)皇帝本人的私人財務(wù)顧問,另一個任務(wù)是帶著屬下的十三清吏司把賬算明白了,十三個清吏司對應(yīng)明朝的十三個行省,到了1575年(萬歷三年),又給這些清吏司塞了一些別的工作,比如漕運(yùn)、漕倉塞給了云南司,御馬、象房及二十四馬戶芻料塞給了廣西司,這種安排非常隨意,這么安排的原因是這幾個司負(fù)責(zé)的活相對較少,能承擔(dān)額外的工作。這應(yīng)該是今天統(tǒng)計局之類部門的差事。
一個戶部侍郎一開始只管全國的糧儲,在1442年(正統(tǒng)七年,明英宗朱祁鎮(zhèn))增加了專用于儲銀的戶部太倉庫。這個戶部侍郎就管這兩件事,此人有單獨(dú)的公署并直接對皇帝負(fù)責(zé),他的工作也是直接向皇帝匯報的。有些時候這位戶部侍郎會被提升為另外的“戶部尚書”,也就是說這位戶部侍郎被提拔為戶部尚書時,明朝有可能同時出現(xiàn)兩位戶部尚書。按今天的標(biāo)準(zhǔn),這位干的活是“糧食局”的活。
另一個戶部侍郎則更干脆,此人的工作通常是外派,比如作為管理運(yùn)河的特使,或者去遼東管理軍事補(bǔ)給,平時這人都未必在北京。這位對位到今天就要看他被派去干什么了,比如去遼東管理軍事補(bǔ)給的時候可以算他在“總后勤部”之類的地方。
那明朝的財政部長是哪位?其實不難看出來,就是皇帝本人。這套玩意兒交給崇禎帝,我的感受是這位估計都搞不清楚明朝的財政是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的。
崇禎帝裁撤驛站,說起來好像省錢了,其實這錢從來就沒到過中央,一直是縣里收了,縣里自己用。裁撤了驛站,省了驛站維護(hù)費(fèi)不假。可問題是收錢的時候收的是“賦稅”,又不是“驛站維護(hù)費(fèi)”。極可能發(fā)生錢還是照收,驛站倒是裁了。中央開銷并不會因為裁撤驛站而有變化,民眾的稅負(fù)也不會因此而減輕,除了制造一批失業(yè)的驛卒之外沒多少收益。這幫失業(yè)驛卒里走出來一個叫李自成的人,成了明朝的掘墓人。
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