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首頁 歷史紀事 揭秘:明代地方官對地方的影響有多大呢?

揭秘:明代地方官對地方的影響有多大呢?

三省六部制,至西晉以后長期形成,主管中央政令和制度的制定、審核與貫徹,分散了相權(quán),集中了皇權(quán)。然明初,君主廢除了三省,六部直接對皇帝負責(zé),更大一步分割相權(quán),集中皇權(quán)?;实垭m集權(quán)與一身,但是對地方管理不能事事俱面,所以地方上設(shè)立省、府、縣三級行政機構(gòu)。在百姓眼里此舉不僅可以維護王權(quán)的實施,還可以利于社會長治久安。感興趣的讀者和知秀網(wǎng)小編一起來看看吧!

經(jīng)歷過幾朝的變化改革,明朝地方官行政制度越發(fā)完備。從地方官的言行和行政才能來看,必須遵循官規(guī)矩,而后達到“致君澤民”。同時地方官作為中央連接地方百姓的重器,明代統(tǒng)治者對官吏嚴格管治,出現(xiàn)“天下之府州縣官,凡廉能正直,不畏權(quán)勢,考課得最者,則越級擢用”的天下局面。

王朝官員作為官僚政治中重要的組成,而地方官的出現(xiàn)更加明示明代君主對于國家管理的極強管控,同樣地方行政制度也影響著國家的政策施行與中央的管理,所以明代君主對地方官員的整治是歷朝歷代少有的嚴酷,但在一定程度上限制了官吏的徇私舞弊,橫行霸道,貪財暴斂,深得民意。

一、明代地方官的行政管理

1、“三司分設(shè)”的管理局面

君主取消“行中書省”制度,把省政府在具體運作中改成“三司分設(shè)”的管理局面。三司是指:掌控行政事務(wù)的承宣布政使司;掌控司法監(jiān)察事務(wù)的提刑按察使司;掌控軍事事務(wù)的都指揮使司。明朝地方行省的“三司”——布政司、按察司、都司,作為地方一級政府平行執(zhí)掌行政、監(jiān)察、軍事三權(quán),分別只聽命于中央號令,互不統(tǒng)轄。這么設(shè)計的目的很明確就是故意不讓省級地方政府權(quán)力過于集中。同時也形成了一張“自下而上”的關(guān)系網(wǎng)。

明代官制總的來說是比較簡單的,其等級、工資、政治地位和職事基本是通過一個核心官職來明確的,盡管在實際情況中我們會發(fā)現(xiàn)存在工資、職事分開的現(xiàn)象,但絕大多數(shù)情況下,工資和職事都是合一的。

2、官吏眾多,實現(xiàn)規(guī)范管理

官員上任的第一節(jié)事是什么呢?清點公物,為的是防止國家的財產(chǎn)受到損失,也間接的防止了官員貪污斂財破壞綱紀。側(cè)面說明明朝對于官員管理的嚴格。接著財務(wù)清點結(jié)束之后,就得看吏,吏作為官員與當?shù)匕傩盏臉蛄?,吏亦代表百姓。一般來說官員通過吏將政務(wù)傳遞給百姓,而官員也可通過吏去了解民情民意。吏的數(shù)量較多,而官員只有一個,所以如何去管理數(shù)量眾多的吏是一件很難的事,更不必提去管理好。

同時因為吏一般來自本地百姓,對本地的事務(wù)、民情很是了解。同時又因為吏的權(quán)力低下,明朝官吏俸祿又很薄微所以有不少吏開始去欺壓百姓,走上以權(quán)謀私,橫暴斂財?shù)牡缆?。所以地方官員到任之后就要快速解決此類問題并且加強對吏的管理,否側(cè)將出現(xiàn)“官不似官,吏不似吏”的局面,使自己在地方上的權(quán)力被架空,沒有任何威嚴。

二、明代地方官到任的作用

1、注重整治地方官員

明為了確保中央政府的行使權(quán)力至基層和持久穩(wěn)定,設(shè)立“一分為三”的機構(gòu)和推行“三司”。官員下放到任至地方凸顯君主對百姓的基礎(chǔ)重視,將民生放置國家發(fā)展前沿。同時朱元璋目睹過元末地方機構(gòu)的腐敗,州縣貪污的種種舞弊,所以在他建立明代王朝以后

地方機構(gòu)的腐敗迫使地方百姓無以為生,自然危及王朝的統(tǒng)治。嚴苛的官員管理制度,更好的約束了官員的行為。使得百姓得以生存,皇權(quán)得穩(wěn)固。地方官的存在就是為了更好的為皇權(quán)服務(wù),更好的安穩(wěn)民心,所以必須得有嚴格的約束與管控。

2、貼合百姓的需求,以求穩(wěn)定民心

二來地方官的到任使得中央一些政務(wù),時令更好的傳到至百姓之中。使得政策由基層開始實行,讓政策更加貼合百姓的需求,以求穩(wěn)定民心。同時有了地方官的存在,高坐廟堂的君主更能詳細,及時的知道自己的子民生活狀況是否穩(wěn)定,國策是否合理,國家發(fā)展是否在進步。這些都是因為地方官的實地考察,實時匯報得到得情報。

3、明代地方官員到任存在的問題

官員到任依舊存在諸多問題,為什么呢?因為有的地方官員所到任職之地路途較遠,加上有的官員自身素質(zhì)問題:或途中生病或去世。使得在赴任的道路上效率難以保證。無法及時對地方上的權(quán)力進行交接,同時中央或再派遣的官員,官員到任之后并不能極短時間內(nèi)熟悉此地政務(wù),這樣就極大地影響了行政效率。或許也會因不及時交接上政務(wù)地緣由,使得一些地方上存在壞心思地吏貪污腐敗架空了權(quán)力,這又是一大問題。

結(jié)語:地方官員作為統(tǒng)治管理的基礎(chǔ),是君主建立與百姓溝通的橋梁,代表著百姓亦象征皇權(quán)。所以對于地方官員地任用,下派,到任都是歷朝歷代統(tǒng)治者所注重的國之根本。歷朝的中央對與官員的到任都制定了一系列行之有效的規(guī)章制度來確保地方上權(quán)力能夠順利得到

總而言之,不論怎么樣的去制定,最終都服務(wù)于王權(quán),最后的目的就是為了為維護封建王朝的統(tǒng)治,獲取民心。所以代表著中央又象征著百姓的地方官員到任制度是更加的嚴苛,同時也側(cè)面說明地方官員行政制度對于一個王朝的重要性。

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