中國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長,博大精深!今天知秀網(wǎng)小編給大家整理了雍正的相關(guān)內(nèi)容,不知能否幫助大家拓展一些知識(shí)?
康熙晚年,康熙帝疲于“九子奪嫡”,對(duì)政務(wù)有所倦怠,貪腐之風(fēng)盛行??滴躐{崩后,雍正即位,一朝天子一朝臣,雍正為了培養(yǎng)自己的嫡系人馬,先后派出許多得力人手擔(dān)任地方督撫并立志治理貪腐。官員貪腐的原因有很多,但主要原因之一,就包括:官員工資太低。
朝官吏的工資體系是繼承明朝的,官吏的工資普遍太低,甚至不能滿足最基本的日常開支時(shí),官吏們?yōu)榱四苓^上“上層社會(huì)”的生活,逐漸失去本心。雍正登基之初,官員的工資到底有多低?
當(dāng)時(shí)朝廷一品大員每年的俸祿時(shí)是180兩,七品知縣每年的俸祿是45兩。這是什么概念呢?四大名著之一《紅樓夢》是以康熙末年、雍正初年為歷史背景創(chuàng)作的。以《紅樓夢》中的物價(jià)為例,賈璉為尤二姐買了口棺材,就要500兩。薛寶釵辦了一場簡單的生日宴,就需要20多兩銀子。也就是說,一個(gè)七品縣太爺一年45兩的工資,也就夠女兒辦兩次生日宴。如果想買一口好棺材,得12年以上的工資才夠。
由此可以看出,雍正登基時(shí),官員工資確實(shí)很低,這也是官員貪腐的重要原因之一。所以,雍正想通過提高官員待遇,來遏制貪腐。但雍正登基時(shí)候,國庫空虛,西北用兵,江南賑災(zāi),朝廷沒有銀子來提高官員待遇。雍正思來想去,便提出了 “火耗歸公”的制度。雍正和胤祥、馬齊等人商量后,覺得山西巡撫諾岷為官謹(jǐn)慎,山西又是虧空重地,選擇讓諾岷在山西先試行火耗歸公。
什么是“火耗歸公”呢?需要解釋一下。在封建歷史上,百姓的田賦、地稅、丁稅是以糧食、銀錢等不同形式來收取的。自明朝萬歷年間,張居正推行“一條鞭法”,把所有的賦稅都折合成銀兩來統(tǒng)一上繳官府。這樣,百姓們把碎銀送到官府后,官府要把碎銀融化,鑄成整錠的銀子交給國庫。在融、鑄的過程中,銀子會(huì)有損耗,俗稱“火耗”。所以,從明朝晚期到清朝,官府為了彌補(bǔ)火耗,會(huì)在朝廷規(guī)定的賦稅基礎(chǔ)上,多收老百姓一部分火耗銀子。實(shí)際上,官府收取百姓的火耗,比實(shí)際損耗的多。這中間就產(chǎn)生了盈余,被稱為“耗羨”。
每年,地方上的耗羨,少則幾萬兩,多則百萬兩,這筆錢來自底層百姓,但又不計(jì)入地方財(cái)政賬目,所以這筆錢大部分都被地方官私吞了,成了“灰色收入”。在山西試行“火耗歸公”,把火耗也計(jì)入地方賬目,把這筆錢公開報(bào)給朝廷,朝廷用這筆錢來提高地方官的工資,等于把灰色收入,變成了朝廷允許的白色收入。
火耗歸公制度在山西試行一年后,山西耗羨銀子多達(dá)近百萬兩。這筆錢,除了填補(bǔ)了山西20萬兩的地方財(cái)政虧空,還盈余80萬兩。經(jīng)過認(rèn)真核算,地方官按比例都多發(fā)了俸祿,這筆款被命名為“養(yǎng)廉銀”。其中諾岷身為二品大員,他的俸祿本為155兩,當(dāng)年得到養(yǎng)廉銀多達(dá)12000兩,工資猛漲了77倍。
諾岷推行“火耗歸公”后,不僅成功填補(bǔ)了山西的虧空,還讓山西財(cái)政有了盈余,提高了官員的待遇,為雍正提供了一條緩解貪腐的新思路。雍正二年,火耗歸公制度在全國推行,官員們激情似火,僅僅用了兩年時(shí)間,地方虧空基本全部填補(bǔ),國庫收入也漸漸多了起來。
“火耗歸公”和“養(yǎng)廉銀”制度,都是雍正首創(chuàng),實(shí)際上,很少有人知道諾岷在支持這項(xiàng)新政時(shí)付出的努力。諾岷雖然立下大功,但隨后和胤禟(雍正九弟)扯上關(guān)系,被雍正貶官問罪。
火耗歸公制度是在特定歷史條件下比較成功的改革,但這項(xiàng)改革有其不合理的一方面。因?yàn)椤盎鸷摹北旧砭筒粚儆趪屹x稅,而是封建社會(huì)剝削百姓的一種方式。雍正只是在用百姓的錢財(cái),來提高官員的待遇而已。
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