清朝是中國最后一個(gè)大一統(tǒng)封建王朝，知秀網(wǎng)小編整理了一下，現(xiàn)在給大家詳細(xì)說明，快點(diǎn)來看看吧。

前些年熒屏上掀起了清宮劇熱，不少和清朝有關(guān)的電視劇風(fēng)靡大江南北。在觀看這些清宮劇的時(shí)候，我們經(jīng)常會(huì)聽到巡撫、總督、道員、知縣等官職的名稱。由于我們現(xiàn)代缺乏對(duì)古代官職系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，所以這些官職很容易把人搞糊涂，到底這些官職有什么區(qū)別?下面小編試著把這些歷史名詞和大家捋清楚，不足之處，歡迎大家指教!

1.清朝的行政區(qū)劃

先來看看清朝的行政區(qū)劃。清朝按行政管轄把全國劃分為18行省，設(shè)行省官府;另外山海關(guān)外的東北三省基本由軍政府掌管，蒙古、西藏和新疆為屬地。在全國的多個(gè)地區(qū)還居住著各少數(shù)民族部落，特別是地處西南的省份——云南、四川、貴州和廣西，這些少數(shù)民族部落由特設(shè)的專門機(jī)構(gòu)管理。行省下設(shè)府、廳、直隸州、州和縣;府、廳相當(dāng)于比省低一級(jí)的行政區(qū)，直隸州是獨(dú)立的行政區(qū)，州屬府的管轄，縣屬府或直隸州的管轄。二至六個(gè)縣可組成一府，兩個(gè)以上的府構(gòu)成一道。廳和州可看作高一級(jí)的縣，而直隸州可看作低一級(jí)的府，但它并不從屬于府。直隸為首都所在省份，它與四川省皆不設(shè)巡撫，只設(shè)制臺(tái)，就是咱們通常聽到的總督。

那么總督的管轄范圍有多大呢?

總督有行政權(quán)和軍事權(quán)，除了山西、河南、山東三省和直隸接壤，不屬總督管轄。其他省份組成不同轄區(qū)，由不同總督管轄：

江蘇、安徽和江西 兩江總督

陜西和甘肅 陜甘總督

福建和浙江 閩浙總督

湖北和湖南 湖廣總督

廣東和廣西 兩廣總督

云南和貴州 云貴總督

2.各級(jí)主要官員的職責(zé)

在省級(jí)行政區(qū)，最高一級(jí)的文官就是總督?？偠酵ǔ＜嫒味疾煸河叶加贰⒈可袝?。雖然屬于文職官員，但總督控制著轄區(qū)內(nèi)所有的軍事力量，只有滿族駐軍除外。巡撫被視為總督的助手，但并非其下屬，他負(fù)責(zé)省內(nèi)的日常行政事務(wù)。在巡撫以下，按級(jí)別高低設(shè)布政使和按察使，布政使掌管地方財(cái)務(wù)，協(xié)助巡撫的行政工作;在某些省份設(shè)鹽道和糧道，鹽道負(fù)責(zé)征收鹽稅，糧道負(fù)責(zé)督運(yùn)漕糧。用今天的話說，這四種省級(jí)官員相當(dāng)于組成了一個(gè)省級(jí)政務(wù)委員會(huì)，在太平天國運(yùn)動(dòng)時(shí)期則成為了省級(jí)的軍事樞紐。(下圖為清代總督官服)

道員控制兩個(gè)或多個(gè)府的行政權(quán)，也掌控其轄區(qū)內(nèi)除滿族駐軍外的軍事力量。他通常成為省級(jí)官員和府級(jí)官員之間的溝通渠道。府的長官通常稱為知府。他是府級(jí)官員和縣級(jí)官員之間的溝通渠道，亦掌管地方的訴訟事務(wù)。直隸州的長官稱為知州，其職能類似于知府，而一般知州的職能類似于知縣。

這套政府構(gòu)架的基本單位是縣，這是中國最小的行政、司法和財(cái)政單位。衛(wèi)三畏在《中國總論》一書中提及，中國18個(gè)省份一共分為1285個(gè)縣，這個(gè)數(shù)據(jù)很可能來自太平天國時(shí)期?？h政府所在地通常是四面建有城墻的市鎮(zhèn)，這個(gè)市鎮(zhèn)的名字和縣的名字是相同的。在這里每個(gè)大清臣民都會(huì)登記在冊(cè)，無論他以后到了哪個(gè)地方或在政府中擔(dān)任何種官職，這個(gè)籍貫也把不允許改變或遺棄。倘若他屬于鄉(xiāng)紳階層，這里一定有他的宗祠，倘若他不屬于這個(gè)階層，這里也有他祖?zhèn)鞯募覙I(yè)。若情況允許，他到晚年時(shí)將會(huì)告老還鄉(xiāng);若他客死異鄉(xiāng)，骸骨也將收歸與此。

3.縣太爺?shù)臋?quán)力有多大?

縣的最高一級(jí)官員稱為知縣。但這個(gè)頭銜并未能體現(xiàn)出他的多種職責(zé)。比起明代知縣，清代知縣的權(quán)力要大得多，身兼多職，管行政、司法、監(jiān)察、治安、財(cái)務(wù)、估稅、征稅、驗(yàn)尸、賑濟(jì)災(zāi)民，還充當(dāng)社會(huì)風(fēng)俗的守護(hù)者。人們通常把知縣稱為“百姓父母官”，實(shí)際是“一方土皇帝”。知縣手下有大批職員，包括秘書、司庫、征稅員、巡捕、信差、獄卒和劊子手。知縣也許會(huì)指派下層職員分擔(dān)這些職責(zé)，但在其轄區(qū)內(nèi)知縣本人仍要為政府的各項(xiàng)事務(wù)承擔(dān)責(zé)任。知縣的俸祿一年100兩至300兩銀子不等，還會(huì)領(lǐng)取數(shù)倍于此的津貼，名為“養(yǎng)廉銀”。

那么何為“養(yǎng)廉銀”呢?自雍正皇帝開始，清朝開始奉行“高薪養(yǎng)廉”的反貪實(shí)踐，“養(yǎng)廉銀”作為清代官員穩(wěn)定的法定收入，于乾隆年間發(fā)展成熟。“養(yǎng)廉銀”的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)雖然根據(jù)官員任職所在地的經(jīng)濟(jì)狀況不同、品秩不同乃至職權(quán)的不同而有著較大差別，但根據(jù)《欽定戶部則例》規(guī)定之各省官員俸祿發(fā)放的平均水平來看，清代正七品的“養(yǎng)廉銀”一般為“歲支養(yǎng)廉 600 兩”。

也就是說，在基本工資之外，為了減少官員的貪腐幾率，清代政府還會(huì)給予數(shù)倍乃至十幾倍的“養(yǎng)廉銀”作為官員的合法收入。除了每年45兩的基本工資外，清代知縣還能領(lǐng)取每年600兩的特殊工資。那么這筆錢又是怎么回事呢?

這筆錢叫公費(fèi)，也稱月費(fèi)，原本只是用以彌補(bǔ)在京官員日常辦公損耗、車馬損耗等的工資補(bǔ)貼，發(fā)展至晚清時(shí)期，公費(fèi)逐步延伸到外省文官。在《清會(huì)典》的記載中，光緒年間的知縣，除了600兩的“養(yǎng)廉銀”外，還能領(lǐng)到500兩的公費(fèi)，用作工資補(bǔ)貼。

但是，這項(xiàng)工資補(bǔ)貼對(duì)于外省文官而言，只是“養(yǎng)廉銀”的補(bǔ)充或者代替，而且對(duì)于官員的等級(jí)和職權(quán)有著較為嚴(yán)苛的限制。也就是說，并非所有的七品知縣都能領(lǐng)到這份數(shù)額較高的工資補(bǔ)貼。

所以，清代正七品知縣一般能夠拿到最低645兩的年薪，清代銀兩和人民幣的換算標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，無法對(duì)知縣工資予以較為直觀的年薪對(duì)比，但清代一個(gè)中產(chǎn)家庭的正常月收入基本為2兩，一年的收入也就是24兩，這就足以證明的清代知縣年薪之高。當(dāng)然，這還只是知縣的正常、合法收入，如果再加上不能明言、無法公開的灰色收入、黑色收入、違法收入，七品知縣雖為“芝麻官”，但也絕對(duì)能夠令人心向往之。有句話叫：“三年清知府，十萬雪花銀”，其實(shí)作為知縣，三年任期做完不出岔子的話，各種進(jìn)項(xiàng)累計(jì)起來，就算是清官也能撈個(gè)三五萬兩白銀。

4.太平天國興起對(duì)既有制度的沖擊

從知縣到全國最高級(jí)的官員，全部由皇帝任命。在清朝統(tǒng)治期間，所有官員不得在原籍地區(qū)為官，出總督和巡撫之外，每個(gè)官員在同一個(gè)地區(qū)的任期不能超過三年。偶爾會(huì)有官員在某一職位上獲得三年續(xù)期，但這屬于例外情況。清廷不愿讓它的官員在某一地區(qū)扎下根基或者結(jié)黨營私、威脅皇權(quán)，因此官員常常調(diào)動(dòng)到其他地方。

后來太平天國運(yùn)動(dòng)帶來了極大的沖擊，許多制度失效，使清朝初期嚴(yán)加防范的情況有了可乘之機(jī)。官員之間結(jié)黨結(jié)派，出現(xiàn)了曾國藩和左宗棠為首的湖南派系和李鴻章為首的安徽派系。全國的大部分官員都紛紛加入了這些黨派。而在這種情況下，說這些黨派結(jié)黨威脅皇權(quán)并不公允。相反，在大清風(fēng)雨飄搖的日子里，這兩個(gè)派系的領(lǐng)袖都是維護(hù)皇權(quán)的中流砥柱。

全國的所有官員都是從科舉考試中選拔出來的，至少理論上是如此。而實(shí)際上，嘉慶皇帝統(tǒng)治的最后幾年，朝廷財(cái)政壓力過大，就開始售賣官位、官銜和學(xué)位。這套選拔人才的體制歷經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)，許多人通過出色地研究學(xué)問而踏上仕途;但如今這套體制遭到前所未有的破壞，幾乎形同虛設(shè)。

科舉考試選拔出來的人才總是多于既有官位，因此出現(xiàn)了“待詔”這一階層，他們已夠格擔(dān)任官職，但必須等待空缺。這些人大多在各個(gè)衙門服務(wù)，有些人為任職官員充當(dāng)幕僚，有重要的影響力。通過這種方式，省級(jí)各官員甚至是知縣，都擁有了一定的任免權(quán)。待詔者后來躋身實(shí)職的情況并不罕見。左宗棠就是通過這種方式，在擔(dān)任湖南巡撫隨身侍從多年以后，接到了他的首次任命。