歷史上咸平之治是在宋真宗趙恒的統(tǒng)治下的盛世,那時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)富裕,百姓安居樂(lè)業(yè)。政事清明代表政治制度一定是好的,那么北宋咸平之治有哪些政治舉措?效果如何?下面知秀網(wǎng)小編為大家詳細(xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容。
虛懷納諫
宋真宗即位后,提拔了李沆、呂蒙正、夏侯嶠、楊礪等人擔(dān)任宰相和執(zhí)政大臣,保留了張齊賢、呂端等。這些人大多能夠做到忠于職守,使得此時(shí)期政治較為清明。
宋真宗能較能聽(tīng)取各方意見(jiàn)。他在即位后就通過(guò)御史臺(tái)向轉(zhuǎn)達(dá)他的意思,要京師內(nèi)文武百官凡是他施政有誤、看到利病、對(duì)軍事有好的建議,都可以直接向皇帝遞奏折。如張齊賢在咸平元年(998年)完成了“編敕”的編撰工作,成為正式法律《刑統(tǒng)》之外的重要補(bǔ)充。提出了職田,廢除了江南前面幾朝苛捐雜稅的建議。重用寇準(zhǔn),使其在澶淵之盟時(shí)能夠力挽狂瀾。
謹(jǐn)慎用法
宋真宗本人很厭惡嚴(yán)刑峻法,主講謹(jǐn)慎用刑。又下詔廢除了斷截手足、鉤背烙身等刑罰,禁止使用法外刑法,也嚴(yán)厲批評(píng)軍中對(duì)逃兵施以的烙傷手腕、敲碎脛骨等做法。同時(shí)對(duì)私鑄銅錢、私造管制武器等重罪都減輕處罰。對(duì)待嫌疑犯上,宋真宗不允許使用酷刑、搞刑訊逼供。在景德四年(1007年),有個(gè)叫潘義方縣尉對(duì)嫌疑犯朱凝嚴(yán)刑拷打,并用牛皮套頭,勒令招供。朱凝受不住作了假證,后來(lái)經(jīng)查明,宋真宗撤了潘義方的職,并向全國(guó)通報(bào)此事,嚴(yán)令不許嚴(yán)刑逼供。
同時(shí)在京設(shè)立糾察刑獄司,地方設(shè)立提點(diǎn)刑獄司,負(fù)責(zé)對(duì)各種刑事審判、刑罰、監(jiān)獄進(jìn)行監(jiān)察。凡是判處徒刑之上的罪都必須要向此機(jī)構(gòu)通報(bào),這個(gè)機(jī)構(gòu)有查詢復(fù)審的權(quán)利。如果初審官員處理不當(dāng),此機(jī)構(gòu)有權(quán)向朝廷提出,并對(duì)該官員提出彈劾。如電視劇《包青天》那種審理案件方式在宋代是不可能存在的。
官員考核
宋真宗時(shí)所制定的專門用于專核監(jiān)督官吏的《州縣三課》,也是將“公勤廉干”列為首條。,“公勤廉干惠及民者為上,干事而無(wú)廉譽(yù)、清白而無(wú)治身者為次,畏懦貪猥為下?!彼纬酰瑑?nèi)外官任滿一年,為一考,三考為一任。特別對(duì)法司之官,既有明確的轉(zhuǎn)官年限,也有嚴(yán)格的考課與回避制度。
宋代官員有試用期,試用員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉,按規(guī)定,不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正。宋朝允許在職官員參加科舉考試,考中者可提前轉(zhuǎn)正或越級(jí)提拔,但曾犯有貪污罪者不許參加科舉考試。又規(guī)定,凡重要職務(wù)和接觸錢財(cái)?shù)穆殑?wù),一律不允許曾犯貪污罪者擔(dān)任。宋朝官員通常定期定級(jí),但曾犯貪污罪的官員升遷則舉步維艱。
制式改革
歲末年節(jié)時(shí),皇帝賜臣僚宴飲,既是增進(jìn)君臣關(guān)系的需要,又是播撒皇恩的大好時(shí)機(jī)。歷朝皇帝都有此舉措,宋真宗也不例外。他即位不久,就“賜近臣?xì)q節(jié)宴于宰相呂端第,自是遂以為例?!绷硗猓匈Y格參加節(jié)序賜宴官員的范圍較前期大為擴(kuò)大,如大中祥符二年(1009年)二月,“舊制,節(jié)序賜宴,惟皇族、近列、諸帥、內(nèi)職。三月甲子,始詔自今上巳、重陽(yáng),三司副使、判官及館職事官并別置會(huì)。其后,知雜御史、三院御史、法官、開(kāi)封府判官亦預(yù)焉”。
即從原來(lái)的內(nèi)朝高官擴(kuò)大到外朝一般官員。同時(shí),節(jié)日時(shí)還饋送朝臣節(jié)物,并客省赍簽賜羊、酒、米、面;立春賜春盤。寒食神(食炎)、餳粥。端午粽子,伏日蜜沙冰,重陽(yáng)糕,并有酒。三伏日,又五日一賜冰。享受饋送節(jié)物的官職之廣,幾乎包括文武百官;節(jié)日之多,幾乎全部囊括。
從現(xiàn)有史料記載來(lái)看,宋真宗時(shí)期官員約一萬(wàn)余人。此外,還有數(shù)十萬(wàn)在各級(jí)官署中服役的胥吏,以及各級(jí)武職人員及其家屬。其中,文武官員每年可休傳統(tǒng)節(jié)假,還有新設(shè)假日。宋朝是中國(guó)封建社會(huì)工商業(yè)最發(fā)達(dá)的朝代,也是人民生活水準(zhǔn)最高、官吏的俸祿最高的朝代,是市民階層最強(qiáng)大、最富裕的時(shí)期。
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