根據(jù)英法兩國(guó)1904年4月8日簽署的協(xié)議,相互承認(rèn):英國(guó)對(duì)埃及的占領(lǐng)和法國(guó)在摩洛哥的權(quán)益;又根據(jù)法俄1892~1894年的聯(lián)盟,法國(guó)認(rèn)為摩洛哥應(yīng)在他的勢(shì)力范圍,受法國(guó)的保護(hù)。但是,德國(guó)是比英、法后起的帝國(guó)主義國(guó)家,由于它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它力圖重新劃分列強(qiáng)之間的勢(shì)力范圍。
摩洛哥地處非洲戰(zhàn)略要地,礦產(chǎn)資源十分豐富,1905年2月1日,德國(guó)提出摩洛哥的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,并援引1880年簽訂的協(xié)定,堅(jiān)持在摩洛哥實(shí)行門戶開(kāi)放的政策,所謂“門戶開(kāi)放”政策,就是后起的帝國(guó)主義國(guó)家要求老牌帝國(guó)主義國(guó)家不獨(dú)占殖民地的權(quán)益,讓出一些給他們分享。
911年4月20日,摩洛哥發(fā)生內(nèi)亂,法國(guó)派兵進(jìn)駐摩洛哥首都。5月8日,德國(guó)警告法國(guó):出兵違反了阿爾及西拉斯協(xié)議。7月1日德國(guó)軍艦抵達(dá)摩洛哥;7月4日英國(guó)宣布支持法國(guó),而西班牙則支持德國(guó),于是爆發(fā)了第2次摩洛哥危機(jī)。7月8日,德、法兩國(guó)在柏林召開(kāi)會(huì)議,以謀求解決危機(jī)。15日德國(guó)提出撤兵條件是法國(guó)割讓法屬剛果給德國(guó)。為了盡快解決摩洛哥危機(jī),7月18日英、法在巴黎簽訂軍事協(xié)定,英國(guó)加強(qiáng)在大西洋的艦隊(duì)力量,以備不時(shí)只之需。
11月4日,德法兩國(guó)在摩洛哥問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議:德國(guó)承認(rèn)法國(guó)為摩洛哥的保護(hù)國(guó),而法國(guó)則割讓法屬剛果北部一塊27萬(wàn)5千平方公里的土地給德國(guó),長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的危機(jī)宣告結(jié)束。對(duì)于此協(xié)議,割地求安的法國(guó)國(guó)內(nèi)反映甚好,輿論認(rèn)為,失地雖痛,但獲得在突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥等殖民地仍是合算的;德國(guó)國(guó)內(nèi)卻爭(zhēng)論激烈,反對(duì)黨認(rèn)為得到的是不毛之地,得不償失。
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