當(dāng)代國人對納稅有一種莫名的抵觸，說者認(rèn)為這恰恰體現(xiàn)了國人自私的小農(nóng)意識。事實(shí)求是的講，這份抵觸首先源于稅率偏高。以最常見的增值稅舉例，當(dāng)下增值稅收為增值部分的17%(部分為13%，極少在13%以下)。孟子提出了一個理想稅收標(biāo)準(zhǔn)：『耕者九一，國人什一供自賦』。但更重要的原因在于當(dāng)下稅收并沒有一個政治理想作為其背后的精神支柱。對比西方強(qiáng)調(diào)納稅人的權(quán)利義務(wù)觀念可以不言自證。而從一千多年前唐德宗時期的租庸調(diào)制到兩稅制的改革中，就可以看出這種政治理想變遷的端倪。

【租】【庸】【調(diào)】分別指唐人需向朝廷履行的三樣義務(wù)。唐人十八歲時，朝廷撥一頃土地給其耕種，到六十歲時交還朝廷，這期間每年向朝廷交兩石糧食稱之為【租】;二十歲時每年為朝廷勞動二十天稱之為【庸】;同時每戶每年向朝廷交綾、絹、綞各兩仗稱之【調(diào)】。按照當(dāng)時的比例合算，稅率大抵為四十稅一，在歷史上的確是鮮有的輕徭薄賦。同時朝廷各項(xiàng)收入列舉分明，有丁即授田，有戶則取調(diào)，避免出現(xiàn)橫征暴斂。更重要的則是其背后的一種為民制產(chǎn)的精神。朝廷與農(nóng)民呈現(xiàn)的是一種簡單直接的雇傭關(guān)系，避免出現(xiàn)農(nóng)民失去土地變成佃農(nóng)進(jìn)而出賣自己的現(xiàn)象。在這種制度下唐朝迎來的開元盛世就不言而喻了。

然后并沒有一勞永逸的制度。租庸調(diào)制順利施行需要戶籍制度作為保障，唐代戶籍制度每年都需要核算一次賬目，每三年需要重新核實(shí)人口。盛世下由于懶惰難免出現(xiàn)戶籍的遺漏和錯誤，致使有些人成年了朝廷并沒有發(fā)放土地，有些則是年老了繼續(xù)收租，這種細(xì)小失誤的累積則是盛世下衰運(yùn)的表征。安史之亂后戶籍被大量破壞，再想重建唐早期的戶籍制度幾乎是不可能完成的事情了。

于是在唐德宗建中元年，宰相楊炎提出兩稅制：『凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)而賦于人，量出以制入?！缓唵握f就是朝廷合算一年開支，以此為基礎(chǔ)向農(nóng)民在春秋兩季收稅。此時的稅為錢而不是谷物，這就造成貧富地區(qū)的稅收差異常常很大，而這種量出為入的政策與農(nóng)業(yè)的客觀規(guī)律并不相符。同時不以谷物為稅收來源會導(dǎo)致朝廷的戰(zhàn)略儲備不足。更為重要的是租庸調(diào)制的那種『有丁則授田』『為民制產(chǎn)』的思想精神消失了，朝廷徹底放棄了分配土地的職責(zé)，這就導(dǎo)致了土地開始向少數(shù)人集中。

租庸調(diào)制中朝廷直接向農(nóng)民征稅，從而保證了朝廷的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而兩稅制中大量農(nóng)民失去土地淪為了地主的佃農(nóng)，大量的收入在地方囤積，導(dǎo)致了朝廷的權(quán)力逐漸弱小，地方權(quán)力漸漸擴(kuò)大，唐代后期的分崩離析就此開始?？梢哉f，中國的盛世與衰世也是如此循環(huán)，轉(zhuǎn)衰為盛的唯一方式就是用暴力重新分配土地，如若之后朝廷和制度腐化了就再來一次。這么看改朝換代就只是一場大規(guī)模的人事變動而已。

兩稅制施行之后，中國一直是這種量出為入的收稅模式，之后的王安石、張居正包括民國的經(jīng)濟(jì)改革均很難顯著的成績。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制再到取消農(nóng)業(yè)稅無疑是一次重大的突破，而如何通過商業(yè)法律制度重新確立一種新的政治理想，來恢復(fù)政府與納稅人之間的聯(lián)系則是當(dāng)前中國的一個大考驗(yàn)。