戰(zhàn)后的衰落

抗元戰(zhàn)爭勝利后，幕府的統(tǒng)治轉(zhuǎn)向衰落。同承久之亂時不同，抗元戰(zhàn)爭后幕府沒有得到?jīng)]收自政敵的土地，幕府無法使獲有戰(zhàn)功而紛紛來到鐮倉要求恩賞的御家人得到滿足，從而破壞了由“奉公”取得“恩賞”的這個幕府同御家人關(guān)系的基礎(chǔ)。

御家人為彌補戰(zhàn)爭給自己造成的經(jīng)濟損失和恢復(fù)自己的實力，就加緊侵占“公地”并通過大搞自13世紀(jì)中期開始采取的“地頭請”和“下地中分”的辦法蠶食莊園，加速了地頭、莊官等既脫離“本所”、“領(lǐng)家”，又脫離幕府，形成獨立的封建領(lǐng)主的過程。但是多數(shù)御家人卻因戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)而窮困沒落了，開始把土地典當(dāng)給高利貸者或賣出。幕府為了防止其政治軍事支柱繼續(xù)削弱，曾禁止御家人出賣土地給商人、高利貸者，但禁令并無多大效果，貧困的御家人仍設(shè)法偷偷出賣。于是永仁5年(1297)幕府頒布《德政令》，規(guī)定禁止買賣、典當(dāng)御家人的領(lǐng)地，非御家人和商人買得御家人的領(lǐng)地須無償歸還原主，并且此后不再受理有關(guān)向御家人貸款問題的訴訟?！兜抡睢芬鹆私?jīng)濟混亂，商人抬高物價，高利貸不再向御家人通融資金。所以令頒后還不到一年，幕府就不得不將它取消。御家人的貧困沒落加速了御家人制度的崩潰。

農(nóng)民的處境更加惡化。御家人不論是轉(zhuǎn)為領(lǐng)主或貧困下去，為轉(zhuǎn)嫁戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)，都加強了對以“百姓名主”為主的農(nóng)民的掠奪，致使農(nóng)村荒廢，饑謹(jǐn)頻發(fā)，加劇了階級矛盾，農(nóng)民只得以逃散的方式來抵抗。

早在抗元戰(zhàn)爭前，“百姓名主”中就有一部分上升為武士。這樣的武士是沒有和幕府結(jié)成主從關(guān)系的非御家人。這些新興名主，在貨幣經(jīng)濟較發(fā)達的近畿地方尤多。他們?yōu)榘l(fā)展自己的勢力，就利用反抗領(lǐng)主的貧困百姓名主、逃亡的下人和所從等下層群眾的力量，把他們集合在自己的周圍，用弓矢甲胃武裝起來，對抗幕府和領(lǐng)主，阻礙年貢的征收，襲擊年貢運送隊，奪取年貢。統(tǒng)治階級把這類武裝集團稱為“惡黨”，視同盜賊。在先進地區(qū)，惡黨暴動早就發(fā)生，例如公元1236年在大和，公元1248年在山城國都曾發(fā)生過。及至抗元戰(zhàn)爭后，即13世紀(jì)末至14世紀(jì)初，農(nóng)民處境更加惡化，“惡黨”到處出現(xiàn)，它的活動已遍及北起出羽、陸奧，南至淡路的日本各地。還有一些不滿幕府的御家人，例如一些地頭和守護，出于他們反對幕府、蓄養(yǎng)自己實力的需要，往往把惡黨拉到自己一邊，有的甚至成為“惡黨巨魁”。惡黨的活動構(gòu)成了對幕府統(tǒng)治的嚴(yán)重威脅。

得宗專制

在人民反抗日益激烈的同時，幕府內(nèi)部的矛盾也加深了。迄今在御家人財產(chǎn)繼承上通行析產(chǎn)繼承制。幕府為防止御家人領(lǐng)地分得過細(xì)、帶來御家人的貧困，遂改為長子(“(上物下心)領(lǐng)”)繼承制，庶子由長子扶養(yǎng)。有一些御家人就以“(上物下心)領(lǐng)”為中心加強團結(jié)，形成強大的守護，甚至足以同北條氏抗衡，就象足利氏那樣。于是北條氏加強了“得宗”(北條氏嫡長世襲制的家主)的專制統(tǒng)治。作為中央機關(guān)的“評定眾”和“引付眾”等要職皆由北條氏一族擔(dān)當(dāng)，置于得宗統(tǒng)治之下。地方守護之職也盡可能由北條氏一族任命。北條時宗借用防備元軍來襲，從九州到山陰、山陽各地增加了出身北條氏一門的守護，至幕府滅亡前夕，全日本近半的30國守護之職都被北條氏一族壟斷。得宗權(quán)力至北條時宗之子貞時(公元1271年一公元1311年)、孫高時(公元1393年—公元1333年)之時，進一步加強。得宗權(quán)力主要依靠家臣“御內(nèi)人”行統(tǒng)治，賦予重要職務(wù)。“御內(nèi)人”勢力的增大引起“御內(nèi)人”同“御內(nèi)人”以外的御家人“外樣”的尖銳對立，終于導(dǎo)致“御內(nèi)人”代表人物內(nèi)管領(lǐng)平賴綱同“外樣”代表人物安達泰盛(公元1231年—公元1285年)之間的戰(zhàn)爭。在公元1285年的“霜月騷動”中，安達泰盛一派失敗，安達氏一族及其一派的御家人被大量消滅。內(nèi)戰(zhàn)削弱了御家人的力量，并進一步加劇了御家人之間的矛盾。末代執(zhí)權(quán)北條高時又恰恰是一個無所作為之輩，耽于游宴，荒廢政事。至此，不論是外樣御家人或非御家人，大部分武士的心都已離開了幕府，伺機反叛。而反叛所需要的只是一面能夠把他們結(jié)合起來的旗幟了。