周朝一直實行的是“君主制”和“分封制”，怎么又跑出來個“共和”呢?這個共和其實是一個特殊歷史事件的產(chǎn)物，它并不是一種體制，而是一個短暫的現(xiàn)象。

當(dāng)時的周天子是周厲王姬胡，姬胡為了富國強兵，在全國范圍內(nèi)實行稅務(wù)改革。他將原本由諸侯和貴族掌控的山川林澤，納為國家征稅的范圍，變相的從諸侯和貴族手中搶奪了財富。此舉引發(fā)了貴族和諸侯的不滿，他們紛紛起來抵制周厲王的新政。周厲王因此殺了很多企圖阻礙新政實施的人，而且還禁止這些人在民間煽動不良言論。但雙方的對抗從未停歇過。

周厲王的政策確實使周王室的財富得到了很大的提升，但尾大不掉的貴族們的怨恨也越來越深。他們終于聯(lián)合起來發(fā)動了一次暴動，將周厲王趕下了臺。有人說這是一次農(nóng)民起義，史書上說的是“國人暴動”，但這些國人真的就是農(nóng)民嗎?

筆者以為：當(dāng)時的國人其實不是農(nóng)民，他們是沒落的貴族，他們是老貴族的旁系，逐漸淪為一無所有的平民。但他們流著貴族的血液，他們不是奴隸，奴隸才是真正的農(nóng)民。

有一個奇怪的現(xiàn)象：當(dāng)暴動發(fā)生的時候，周天子的軍隊都跑到哪里去了呢?暴民怎么就輕而易舉的攻進了王宮呢?原因其實很簡單：軍隊就是由這些平民組成的，其背后的支持者，是大的貴族和諸侯。他們是在和周天子爭奪分配權(quán)，這和后世的農(nóng)民起義是為了基本的生存而戰(zhàn)是兩碼事。

周厲王被國人趕下臺后，逃到了外地躲避，不敢回來，連太子姬靜都險些被處死。暴動過后，新政就徹底被廢除了，于是大家又各回各家。但有一個遺留問題就是：天子不在了，國家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)出現(xiàn)了真空，但國家這個機器又必須運轉(zhuǎn)下去，該怎么辦呢?

1、將周厲王迎回來?

這個萬萬不可，周厲王現(xiàn)在是大家的公敵，國人暴動因他而起，把他迎回來豈不是自找麻煩?

2、太子登基?

當(dāng)時太子姬靜確實在鎬京，因為召公的保護(用自己的兒子替死)，而存活下來。但此時立姬靜為天子似乎不大妥當(dāng)，一是他是周厲王的兒子，立他肯定也會遭到大家的反對;二是姬靜其人品性如何，大家還不知道，萬一將來他報復(fù)怎么辦?

3、另擇賢人而立?

在那個任何事情都講血統(tǒng)的貴族時代，你沒有王室直系血統(tǒng)是怎么也不可能被立為天子的!

在幾種方法都不妥的情況下，貴族們想到了一個新方法：由代表大家共同利益的召穆公和周定公共同執(zhí)政，等合適的時候，再將權(quán)力交給太子姬靜，人們把這段時間稱為“共和行政”。

共和行政相當(dāng)于一個過渡階段，是對新天子的一種觀察和考驗，同時將周朝的運行軌跡拉到貴族們的軌道上來。共和行政是中國歷史上第一次有準(zhǔn)確紀(jì)年的開始(共和元年，歲次庚申，即公元前841年)。它開啟了中國歷史有紀(jì)年的新時代。共和行政穩(wěn)定了周朝的統(tǒng)治，為后來的“宣王中興”奠定了基礎(chǔ)。