早在二十世紀(jì)三四十年代，就有很多人研究張居正及其改革，筆者在閱讀熊召政的《危世沉吟-談改革家張居正》、王華容的《救時(shí)宰相-用人之得失-對(duì)張居正改革人亡政息-悲劇的解讀》、黃現(xiàn)璠[《壯族通史》、楊雯婧《張居正傳》、酈波《風(fēng)雨張居正》、王玉德和黃永昌的《近五年來(lái)張居正研究綜述2000-2004》、冷東的《張居正與宦官關(guān)系述評(píng)》、李慕南和王福選的《歷代宦官》、孫慶福的《圖文中國(guó)通史-明朝卷》、徐潛的《中國(guó)通史故事-明》、蔣建平的《大明王朝之謎》、婁曾泉和顏章炮的《中國(guó)歷史大講堂-明朝史話(huà)》、張廷玉的《明史張居正傳》、郭晶和李明卓合編的《中國(guó)歷史速讀》、王新龍的《大明王朝》、馮玉榮的《大明十五疑案》、戴逸的《簡(jiǎn)體字本二十六史?明史-張居正》、王波的《中華名人百傳之十大宰相》等著述基礎(chǔ)上，對(duì)這些著作進(jìn)行梳理，主要從張居正改革提出“考成法”的角度，對(duì)張居正考成法進(jìn)行分析，并從分析中得到一些感悟。

一、“考成法”產(chǎn)生背景

(一)危機(jī)四伏的大明帝國(guó)

在政治上，專(zhuān)制王權(quán)雖有不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)，但因皇帝不理朝政，出現(xiàn)相權(quán)鼎盛的局面，官員相互傾軋，政治腐敗。明武宗時(shí)，武宗好武，經(jīng)常待在“豹房”，好抓蛐、抓鳥(niǎo)，朝政荒廢導(dǎo)致劉瑾專(zhuān)權(quán);繼武宗后，嘉靖帝篤信道教，不理朝政致使嚴(yán)嵩專(zhuān)權(quán)而受寵二十年不衰;在中央，夏言等人相互傾軋、明爭(zhēng)暗斗不斷，官員貪污腐化，中央和地方各衙門(mén)政令不一，地方官不務(wù)實(shí)事，拉幫結(jié)派，吟風(fēng)弄月，擱置日常亟需辦理的政務(wù)，中央下發(fā)到地方的公文指令，猶如一紙空文，無(wú)人落實(shí)和監(jiān)督執(zhí)行，導(dǎo)致中央政府的權(quán)威嚴(yán)重受損。

在經(jīng)濟(jì)上，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體地位，但出現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)因素，百姓負(fù)擔(dān)重，官僚地主隱瞞占地?cái)?shù)量嚴(yán)重，階級(jí)矛盾突出，國(guó)家稅收流失嚴(yán)重;政府各項(xiàng)支出大，國(guó)庫(kù)入不敷出。嘉靖、萬(wàn)歷年間，出現(xiàn)“大戶(hù)張機(jī)為生，小戶(hù)趁織為活”的現(xiàn)象;在江南，有的大地主占田約七萬(wàn)頃，在朝廷，大學(xué)士徐階一家就占田二十四萬(wàn)頃，全國(guó)納稅的土地約有一半為大地主所隱而不交稅，貴族地主一方面利用皇帝恩賜土地不用交稅，另一方面又讓小農(nóng)記掛在其名下向其交稅而自身卻不向國(guó)家交稅，使國(guó)家的稅收無(wú)形中流失，嚴(yán)重地影響國(guó)家收入;貴族地主瘋狂掠奪土地，地方官員巧立名目、攤牌各種稅負(fù)徭役，加劇了封建剝削，百姓苦不堪言，地方上發(fā)生了鄧茂七、劉通等人領(lǐng)導(dǎo)的起義。張居正任首輔時(shí)，國(guó)庫(kù)有700萬(wàn)銀子虧空，明政府財(cái)政狀況堪憂(yōu)。

在民族關(guān)系上，民族關(guān)系時(shí)緩時(shí)緊，邊患不斷。據(jù)《明史》記載：嘉靖二十九年的“庚戌之變”;隆慶初，廣西古田壯族人韋銀豹等據(jù)寨反明;隆慶四年(1570年)八月，北邊告急;另外倭寇多次侵犯東南沿海，葡萄牙入侵澳門(mén)，女真族勢(shì)力日漸增強(qiáng)，這些嚴(yán)重地危及到了明王朝的統(tǒng)治。

(二)“救時(shí)宰相”張居正登上歷史舞臺(tái)

張居正(1525年-1582年)，今湖北荊州人，號(hào)太岳，又稱(chēng)張江陵，12歲中秀才，16歲中舉，1547年(嘉靖二十六年)，張居正中二甲第九名進(jìn)士，被選為翰林院庶吉士、編修，在教習(xí)中結(jié)識(shí)了后來(lái)的內(nèi)閣重臣徐階，自此步入仕途。在數(shù)十年的宦海生涯中，張居正注意觀(guān)察和思考社會(huì)現(xiàn)實(shí)中現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，探究歷代盛衰興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。由于“居正為人，頎面秀眉目，須長(zhǎng)至腹。勇于任事，豪杰自許，沉深有城府，止自如”深得首輔嚴(yán)嵩，大臣徐階器重。嘉靖二十八年，張居正上《論時(shí)政疏》，沒(méi)受朝廷重視。嘉靖二十九年，張居正告假歸江陵。嘉靖三十六年，張居正回翰林院供職。嘉靖四十三年，張居正進(jìn)宮右春坊右渝德兼國(guó)子監(jiān)司業(yè)，徐階薦居正為裕王朱載垕的侍講侍讀。嘉靖四十五年，高拱下臺(tái)后，張居正掌翰林院事。1567年(隆慶元年)，張居正以裕王舊臣的身份，擢為吏部左侍郎兼東閣大學(xué)士，入內(nèi)閣，參與朝政。同年四月，改任禮部尚書(shū)、武英殿大學(xué)士，1568年，張居正奏《陳六事疏》，后遷內(nèi)閣次輔等要職，1572年，萬(wàn)歷皇帝即位，張居正代高拱為首輔，由于明神宗朱翊鈞年幼，一切軍政大事均由張居正主持裁決。 　　二、獨(dú)特的“考成法”

張居正任內(nèi)閣首輔登上中國(guó)政治舞臺(tái)后，鑒于當(dāng)時(shí)明王朝吏治腐敗、各項(xiàng)規(guī)章制度廢弛的國(guó)情，于公元1573年，即萬(wàn)歷元年六月，張居正上《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》致明神宗萬(wàn)歷皇帝，請(qǐng)行整肅吏治的“考成法”，神宗批準(zhǔn)。

“考成法”就是考察成效的法，是由張居正呈請(qǐng)明神宗批準(zhǔn)并向全國(guó)范圍內(nèi)頒行實(shí)施的旨在整頓吏治及各項(xiàng)弊政的一項(xiàng)制度法令。

“考成法”的考核方法是逐級(jí)考核，“考成法”的具體做法是：各衙門(mén)設(shè)置三本簿籍，一本登記本衙門(mén)的所有來(lái)往公文和辦理的公務(wù)，留為底冊(cè)。然后將例行公事無(wú)須查考的剔除，再造兩本同樣的簿籍。一本交與六部相應(yīng)的六科備注，實(shí)行一件注銷(xiāo)一件，如有未按時(shí)完成的事物，即由該科具奏請(qǐng)示處理。一本送內(nèi)閣，以備閣臣隨時(shí)查考六科與六部的事務(wù)。

隨后形成隨事考成制度：“凡六部都察院，遇各章奏，或題奉明旨，或復(fù)奉欽依，轉(zhuǎn)行各該衙門(mén)，俱先酌量道里遠(yuǎn)近，事情緩急，立定程期，置立文簿存照?！薄叭舾髟摀岚垂僮嘈惺吕碛酗t延擱者，該部舉之;各部院注銷(xiāo)文冊(cè)有容隱欺蔽者，科臣舉之;六科繳本具奏有容隱欺蔽者，臣等舉之。如此，月有考，歲有稽，不惟使聲必中實(shí)，事可責(zé)成，而參驗(yàn)綜核之法嚴(yán)，即建言立法者亦將慮其終之罔效，而不敢不慎其始矣”。據(jù)“考成法”的內(nèi)容，歸納出考成法有以下特點(diǎn)：考核內(nèi)容明了確切，賞罰分明;考核體系周密健全，互相監(jiān)督;考核方法簡(jiǎn)單易行，操作性強(qiáng);考核結(jié)果實(shí)用權(quán)威。

三、卓有成效的“考成法”

張居正行“考成法”的目的：“尊主權(quán)，課吏職，行賞罰，一號(hào)令”，“強(qiáng)公室”“杜私門(mén)”，裁汰冗員，提高官僚隊(duì)伍的行政辦事效率。考成法一貫徹就取得了多方成效：

　(一)強(qiáng)化中央集權(quán)，使中央政府權(quán)威確立

“考成法”規(guī)定內(nèi)閣督察六科，六科督察六部，六部督察所屬官員，六部對(duì)六科負(fù)責(zé)，而六科對(duì)內(nèi)閣負(fù)責(zé)，內(nèi)閣完全駕馭了行政和監(jiān)察兩大系統(tǒng)，使內(nèi)閣由一個(gè)皇帝的秘書(shū)機(jī)構(gòu)變?yōu)橐粋€(gè)極具權(quán)力的中央決策機(jī)關(guān)，張居正成為內(nèi)閣首輔(實(shí)際的宰相)，極大的強(qiáng)化了中央集權(quán)。

　(二)澄清吏治，使行政辦事效率提高

“考成法”改“京官六年一考，地方官二年一考察”的規(guī)定，對(duì)六部、都察院等具體行政衙門(mén)實(shí)施隨事考核，事事責(zé)成的稽查制度，辦事嚴(yán)立期限，按月檢查，每年總結(jié)，通過(guò)嚴(yán)格的考勤、考績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)和懲辦一批官員?！翱汲煞ā庇谌f(wàn)歷元年十一月頒行，于萬(wàn)歷九年，中央和地方共裁汰冗員達(dá)一千三百幾十名?！翱汲煞ā备淖兞斯倭艡C(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)狀，使官員能上能下，讓干吏能吏充任官員，向官員隊(duì)伍輸送了新鮮血液，讓官僚隊(duì)伍保持長(zhǎng)久的生命力，同時(shí)徹底改變了官僚主義作風(fēng)，限時(shí)完成工作任務(wù)提高了政府行政辦事效率，實(shí)現(xiàn)澄清吏治之目的。明代著名史學(xué)家談遷也評(píng)價(jià)說(shuō)：“江陵立‘考成法’，以為制治之本。力振其弊、務(wù)責(zé)實(shí)效，中外凜凜，毋敢以虛文支塞”，集中反映了當(dāng)時(shí)吏治風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

(三)充實(shí)國(guó)庫(kù)，強(qiáng)公室，杜私門(mén)，使民負(fù)有所減輕

為達(dá)此目標(biāo)，張居正據(jù)“考成法”做了如下努力：

　1、整頓驛站，節(jié)省開(kāi)支。

明初，中央政府在從京師到各省的交通大道，設(shè)有驛站，對(duì)允許利用驛站乘傳的出差官員供應(yīng)食宿，還備有馬匹、船只等交通工具和供役使的民夫。膳食、舟馬、馬料、柴炭等一切供應(yīng)，均由附近人民負(fù)擔(dān)，民夫自備伙食。起初，政府對(duì)驛站管理較嚴(yán)，文武官員非軍國(guó)大事不得使用;此后使用驛站的條例日漸廢弛，幾乎所有官吏及親屬隨便搞一張“勘合”就可使用，因此，派百姓在驛站當(dāng)差成為虐民的一項(xiàng)弊政。鑒于此，于1575年，張居正用“考成法”整頓驛站傳遞，重申官員非逢公差，不允許發(fā)乘傳的“勘合”，公差也只限于執(zhí)行公務(wù)，至于官員奔喪、復(fù)職返任、赴吏部報(bào)到、赴任調(diào)任等，都不給“勘合”，不許馳驛。“勘合”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借，有“勘合”者在使用馬匹、民夫和食宿供應(yīng)時(shí)也有限制。此舉極大節(jié)省了民力，在很大程度上杜絕了官員及他人借“勘合”無(wú)償使用驛站的現(xiàn)象以致萬(wàn)歷八年(1580年)神宗派皇親去武當(dāng)山祈神賜子，非因執(zhí)行公差，也不敢使用驛站乘傳。

2、清丈田畝，改革稅制。

明初，社會(huì)上流傳“富家得田貧納租，年年舊租結(jié)新債”這么一首民謠，反映了土地兼并和賦役制度的不均，這種狀況的結(jié)果是國(guó)家實(shí)際征收的賦稅日益減少。針對(duì)這一情況，張居正實(shí)施“考成法”，要求各地的官員追繳以前所欠賦稅，改變大地主階級(jí)兼并土地、隱瞞大片土地，逃避向國(guó)家納稅的現(xiàn)象并以此考核官員業(yè)績(jī)，同時(shí)，核查丈量全國(guó)土地、厘清稅源成為當(dāng)務(wù)之急。1578年(萬(wàn)歷六年)，張居正以福建為試點(diǎn)，清丈田地。1580年，張居正上疏并獲準(zhǔn)在全國(guó)陸續(xù)展開(kāi)清丈土地，重繪魚(yú)鱗圖冊(cè)作為征稅依據(jù)，全國(guó)大部分地區(qū)也據(jù)戶(hù)部張學(xué)顏等制定的《清丈條例》法令對(duì)田地進(jìn)行了認(rèn)真的清丈，結(jié)果查出大批隱漏的征糧地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)歷八年，全國(guó)田地為7，013，976頃，比1502年(弘治十五年)的4，228，058頃增加了2，785，924頃，增幅達(dá)50%以上。清丈土地后，“于是豪猾不得欺隱，里甲免賠累，而小民無(wú)虛糧”。清丈土地利于革除豪強(qiáng)把賦役負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁于下戶(hù)的弊病，讓“一條鞭法”收到實(shí)效。

“一條鞭法”是1581年，張居正奏請(qǐng)萬(wàn)歷皇帝批準(zhǔn)的一項(xiàng)賦役制度，要點(diǎn)是：統(tǒng)一役法，力差和銀差不再區(qū)別，都折銀征收，力差由官府另外雇人支應(yīng);以縣為單位，量地計(jì)丁，把一縣原來(lái)的錢(qián)糧和?輩鈄芏睿?視田畝和人丁多少，大體依比例分?jǐn)偂Ｕ加械囟嗳硕嗟牡刂鞔髴?hù)，他們分?jǐn)偟亩愵~就大，而下戶(hù)貧民負(fù)擔(dān)相對(duì)就減輕了。張居正還將推行“考成法”與征收賦稅結(jié)合，規(guī)定各級(jí)官員追繳欠稅不到90%者，要給以處分，這種以行政措施督繳賦稅的做法，不僅促使地方官如數(shù)完成當(dāng)年的稅糧任務(wù)，而且清查出許多豪戶(hù)地主的陳年積欠和規(guī)避的錢(qián)糧，使國(guó)家稅糧顯著增加。明朝徐希明評(píng)“一條鞭法”“便于小民而不便于貪墨之官府，便于貧乏而不便于作奸之富家”。《明史?食貨志》亦說(shuō)：“賴(lài)行條鞭法，無(wú)他科擾，民力不大絀”。“一條鞭法”扭轉(zhuǎn)了嘉靖中期以來(lái)，政府“帑藏匱竭”的狀況，“自正德、嘉靖虛耗之后，至萬(wàn)歷初十年間，最稱(chēng)富庶”的局面。張居正死時(shí)，國(guó)庫(kù)已有存銀一千三百多萬(wàn)兩，而即使是在清朝乾隆最盛時(shí)期的國(guó)力也相當(dāng)于張居正執(zhí)政時(shí)期的三分之二。 　　(四)抵御外敵入侵，使邊防力量鞏固增強(qiáng)

“考成法”的實(shí)施，在裁汰冗員、精簡(jiǎn)政府、官僚機(jī)構(gòu)、提高政府及官員的辦事效率的同時(shí)也為兵部及國(guó)家遴選了大量人才，如抗倭名將戚繼光，威震遼東的李成梁，熊廷弼等人，先后任兩廣軍務(wù)提督的殷正茂、凌云翼領(lǐng)兵剿滅廣東惠州叛亂的藍(lán)一清等人的叛亂，平定了嶺南;為防女真入寇邊關(guān)，派戚繼光守薊門(mén)，派李成梁鎮(zhèn)遼東，加修長(zhǎng)城，鞏固邊防，使明朝的邊防力量空前增強(qiáng)。

　(五)整飭學(xué)風(fēng)，使學(xué)子及官員更加務(wù)實(shí)

萬(wàn)歷三年，張居正依據(jù)“考成法”，向萬(wàn)歷皇帝奏陳《請(qǐng)申舊章飭學(xué)政以振興人才疏》，建議神宗批準(zhǔn)并責(zé)令有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，神宗準(zhǔn)行。萬(wàn)歷七年(1579年)，中央政府改各省書(shū)院為官廨。此舉與“考成法”并行，一方面約束了各地學(xué)政及官員不負(fù)責(zé)任的薦人的行為，若推薦到中央的人才經(jīng)考試不合格超過(guò)五人的，將要受降調(diào)處分;各地官員謹(jǐn)慎薦人，在一定程度上保障了國(guó)家遴選人才的質(zhì)量;另一方面也整頓了學(xué)風(fēng)，在一段時(shí)間內(nèi)改變了士氣日敝，學(xué)風(fēng)虛浮的現(xiàn)狀，限制了“那些無(wú)行文人以書(shū)院為奔競(jìng)請(qǐng)托”的門(mén)路，使學(xué)子官員學(xué)子更加“敦本務(wù)實(shí)”。

四、風(fēng)口孤焰之“考成法”被廢

萬(wàn)歷十年，1582年6月20日，張居正病逝。萬(wàn)歷十年十二月壬辰(初八日)江西道御史李植上疏彈劾馮保十二大罪狀。萬(wàn)歷隨后查抄馮保家產(chǎn)，發(fā)配馮保南京孝陵種菜。張居正政治盟友馮保的倒臺(tái);張四維、申時(shí)行起用張居正罷黜的官員，廢除新政措施;加上被張居正罷黜的官員及反對(duì)勢(shì)力地反攻倒算，言官李植等把矛頭指向張居正，神宗于是下令抄張居正的家，削其宮秩，迫奪生前所賜璽書(shū)、四代誥命，以罪狀示天下，張也險(xiǎn)遭開(kāi)棺鞭尸，家屬或餓死或流放。張居正在世時(shí)所用一批官員有的削職，有的棄市，改革措施廢止殆盡。究“考成法”廢原因有以下幾個(gè)方面：

　(一)以強(qiáng)勢(shì)推行變法，人亡勢(shì)亡，反對(duì)派清算

張居正生前因是內(nèi)閣首輔又是帝師且得李太后及明神宗、東廠(chǎng)提督及司禮監(jiān)掌印太監(jiān)馮保的支持，其代行皇帝大權(quán)之勢(shì)銳不可當(dāng)，政敵及被其罷黜、處罰、壓制的人迫于其權(quán)勢(shì)也無(wú)能為力，然張居正一旦因病去世，反對(duì)他的勢(shì)力就如滔滔江水，一發(fā)而不可收拾以致泛濫成災(zāi)。1582年12月，他們開(kāi)始瘋狂反攻倒算，攻擊張居正改革“務(wù)為瑣碎”，實(shí)行“一條鞭法”是亂了國(guó)家，清丈土地是“增稅害民”，而萬(wàn)歷皇帝也已成年，因張居正勸戒游宴、節(jié)賞賜、卻珍玩和勤讀書(shū)的說(shuō)教和約束，萬(wàn)歷越來(lái)越不滿(mǎn)而想擺脫張居正，實(shí)現(xiàn)自己掌權(quán)，遂順著張居正反對(duì)派的意見(jiàn)開(kāi)始撤銷(xiāo)張居正實(shí)行改革的各項(xiàng)措施來(lái)樹(shù)立自己的威信，結(jié)果造成張居正考成法是人在政在，人亡政息。

(二)“奪情”事件的隱患

明朝的士大夫忠君盡孝的觀(guān)念根深蒂固，信奉“未能盡孝何來(lái)忠君”。武宗朝的大學(xué)士楊廷和也是一代名輔，收到父親的訃告即回家守制。萬(wàn)歷五年，張居正為國(guó)事夜以繼日地操勞，多年未見(jiàn)的老父張文明去世，按照祖制，朝廷官員的父母過(guò)世，必須回到祖籍守制二十七個(gè)月，期滿(mǎn)起復(fù)為官。而張居正的改革才剛開(kāi)始，神宗還不能親政，李太后還有賴(lài)居正，國(guó)家大政均需居正裁決，此時(shí)離開(kāi)必使改革功虧一簣;為此，張居正選擇了“奪情”。面對(duì)包括自己學(xué)生吳中行和趙中賢及吏部尚書(shū)張瀚在內(nèi)的眾多官員的反對(duì)，這讓張居正十分難堪，不得不上書(shū)皇帝致辭?；实奂疤蟛蛔審埦诱x開(kāi)，最終由神宗詔諭群臣，再及張居正奪情者，誅無(wú)赦，非議才消止。群臣的呼聲及意見(jiàn)雖然被暫時(shí)強(qiáng)壓下去了但斗爭(zhēng)并沒(méi)有停止，張居正在“奪情”一事上釀成了一場(chǎng)政治風(fēng)波，使張居正的威望大為下降，在諸多守舊官員心中留下了一個(gè)“貪戀權(quán)勢(shì)”的印象，為后來(lái)反對(duì)者在清算其并論罪抄家時(shí)留下了口實(shí)。

(三)后期用人方面的問(wèn)題

萬(wàn)歷十年六月二十日，太師兼太子太師、吏部尚書(shū)、中極殿大學(xué)士張居正因一場(chǎng)宿疾痔瘡的復(fù)發(fā)病逝。彌留之際，張居正接受司禮監(jiān)掌印太監(jiān)馮保的建議舉薦平庸無(wú)能的原禮部尚書(shū)潘晟入內(nèi)閣，而潘晟還未履任就遭御史雷士幀等七名言官?gòu)椲蓝黄绒o職，繼任首輔的張四維，因擅長(zhǎng)文辭、明習(xí)時(shí)事、風(fēng)流脫灑、才智過(guò)人、整理章?tīng)┖品钡某?、軍?wù)、國(guó)賦、人事等資料井然而深得張居正的賞識(shí)。萬(wàn)歷三年(1575)三月，張四維被張居正推薦任禮部尚書(shū)兼東閣大學(xué)士，入閣參預(yù)機(jī)務(wù)。但張四維品行不好，攀附權(quán)勢(shì)，曲意逢迎，喜歡逢迎溜須拍馬，一掌權(quán)就用被張居正罷黜的官員，授意門(mén)生李植向張居正發(fā)難，張四維上臺(tái)間接或直接地造成了張居正死后的悲慘下場(chǎng)，萬(wàn)歷十一年(1583)，張四維父死丁憂(yōu)回家奔喪，繼任者申時(shí)行，申時(shí)行嘉靖四十一年殿試第一名，歷任翰林院修撰、禮部右侍郎，是張居正的門(mén)生，因一手漂亮的文字而受張居正賞識(shí)，于萬(wàn)歷六年入閣協(xié)助處理政務(wù)。萬(wàn)歷五年(公元1577年)，申時(shí)行出任吏部右侍郎是張居正之意。申時(shí)行到吏部和內(nèi)閣后，事事秉承張居正的心意，張居正大為高興，以為得人以致父親去世而回家服喪時(shí)薦申時(shí)行入閣。張四維丁憂(yōu)后，申時(shí)行接任首輔親自擬旨加害張居正“誣蔑親藩，侵奪王墳府第”，“管制言官，蒙蔽我聰明”等幾大罪狀，罷黜張居正選用的官員，起用張居正罷黜的官員及改革的反對(duì)派，申時(shí)行當(dāng)主政期間，包括考成法在內(nèi)的一切新政措施被廢。張居正一世英名，卻因驕橫、專(zhuān)斷、偏狹，喜奢華，且好聽(tīng)阿諛?lè)畛兄~而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱藏在身邊的如張四維、申時(shí)行這類(lèi)兩面派及異己分子而讓他們成為接班人以致禍起蕭墻，造成人亡政息。

(四)個(gè)人生活腐化及行為不當(dāng)

張居正晚期生活奢侈，涉嫌行賄受賄，偏激恣橫這三大污點(diǎn)，成為反對(duì)派、清流、政敵攻擊的把柄，成為人們非議其改革、廢除其改革措施的一個(gè)借口。

1、生活奢侈

張居正當(dāng)政晚期，個(gè)人生活非常奢侈、糜爛，其父病逝，他奉旨?xì)w葬其父，坐著32人抬的大轎子，吃飯時(shí)美味佳肴過(guò)百品，還“以為無(wú)下箸處”，甚至大吃海國(guó)腎，“竟以此病亡”。其奢侈，講排場(chǎng)非同一般，在無(wú)意中招來(lái)了反對(duì)派及被其罷黜官員的怨恨。

2、涉嫌行賄受賄

      張居正為拉攏政治盟友馮保，讓張簡(jiǎn)修送七張名琴、九顆夜明珠、珍珠簾五副、金三萬(wàn)兩、銀十萬(wàn)兩及其它珍玩到馮保家中，張居正在做官前，家中田數(shù)不過(guò)十畝，余糧甚少。張任內(nèi)閣首輔后，雖是一品官，月俸也不過(guò)7石米，即使將一輩子的官俸加在一起，折銀至多不過(guò)兩萬(wàn)余兩，而他送給馮保如此多的金銀珠寶從何而來(lái)，這是引人深思的。張居正自己的腐敗行為，不但給自己抹黑，更是給改革抹黑，很難想象一個(gè)自身腐敗的改革家能在他死后期望后繼者能繼續(xù)將其改革事業(yè)進(jìn)行到底。

3、偏激恣橫

張居正自父死而不離職守喪后，越發(fā)偏激恣橫。張文明去世，在歸葬回朝途中，路過(guò)襄陽(yáng)時(shí)，襄王出城恭候并邀請(qǐng)張居正到府上赴宴，按照舊制，雖是公侯見(jiàn)藩王也要執(zhí)行為臣的禮節(jié)，張居正只是用賓主相見(jiàn)的禮節(jié)回襄王，經(jīng)過(guò)南陽(yáng)，待唐王也是如此，另外，張居正晚期從個(gè)人的愛(ài)憎出發(fā)，罷黜和提升官員，把馮保的門(mén)客徐爵提拔重用為錦衣衛(wèi)同知，代理南鎮(zhèn)撫司，在他左右辦事的人也多接受賄賂，家奴游七用錢(qián)捐官，著官服官帽與勛臣國(guó)戚和文武官員往來(lái)應(yīng)酬，置于士大夫之中。張居正如此驕橫，怎能不招怨恨?

　(五)改革不徹底，制度欠缺，貽害無(wú)窮

依“考成法”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革不徹底，張居正改革只不過(guò)是一場(chǎng)觸動(dòng)不深的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)。以“清丈土地”為例，讓地主官僚補(bǔ)稅也限于自置田地中的非法占有部分，大批皇帝恩賜的土地不再清丈之列，雖然清丈出的土地，經(jīng)過(guò)納稅就可變?yōu)楹戏ㄕ加械耐恋?，雖然增加了國(guó)家的田賦收入，卻不能從根本上解決土地高度集中的弊端。“清丈土地”一方面不徹底，另一方面又侵犯了大地主大官僚的利益 ，他們一方面千方百計(jì)地隱瞞田地?cái)?shù)和人丁數(shù)，另一方面又與權(quán)貴有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，想要從根本上杜絕至少在封建政治制度下是很難的?！扒逭赏恋亍辈粡氐?，打擊不法權(quán)貴又是虎頭蛇尾，相反卻遭到他們的不滿(mǎn)和怨恨，他們盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，張居正一旦身去，不法權(quán)貴和大地主瘋狂反撲，再加上“一條鞭法”在推行上出現(xiàn)了問(wèn)題(考慮不周，江南地區(qū)白銀流通很普遍，折征銀兩的辦法能起到積極作用，而在一些白銀流通不普遍的偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民手頭白銀稀缺，為了納稅，將農(nóng)作物賤價(jià)賣(mài)出以換銀錢(qián)，難免會(huì)遭到不法人等地嚴(yán)重盤(pán)剝而讓朝廷此舉加重百姓負(fù)擔(dān)，百姓納稅不起，只能遷往他鄉(xiāng)，流民產(chǎn)生，成為農(nóng)民起義軍的潛在來(lái)源。)，“考成法”和“一條鞭法”“清丈土地”的改革措施想不廢除也難。

　(六)相權(quán)下備受壓制的皇權(quán)

張居正“考成法”的成功推行，在于其權(quán)勢(shì)，離不開(kāi)李太后及萬(wàn)歷皇帝的支持，然張居正掌國(guó)十年，所攬之權(quán)是神宗的大權(quán)，這是張居正效國(guó)需要，但他當(dāng)權(quán)便是神宗失位。在權(quán)力上，居正和神宗成為對(duì)立面。張居正的效忠國(guó)事，獨(dú)握大權(quán)，在神宗的心里便是一種蔑視主上的表現(xiàn)。因此隨著萬(wàn)歷皇帝的成年、萬(wàn)歷皇帝越來(lái)越不滿(mǎn)張居正對(duì)他的約束及管教，等到其親政，1582年6月張居正的死去，“考成法”的顯著成效及改革的蓋世之功造成了張居正的功高震主及萬(wàn)歷對(duì)張居正的猜疑，萬(wàn)歷為了擺脫張居正的陰影，消除張居正在朝廷中的影響，限制內(nèi)閣首輔成為擁有宰相之實(shí)之權(quán)限，強(qiáng)化皇權(quán)并突出其作為一個(gè)封建帝王的權(quán)威，很自然地就會(huì)對(duì)張居正的“考成法”產(chǎn)生排斥心理，因?yàn)椤翱汲煞ā睍?huì)讓內(nèi)閣控制六科，六科再控制六部，使內(nèi)閣首輔成為有宰相之實(shí)的人物，會(huì)使相權(quán)威脅到皇權(quán)。