“走馬承受”是什么官職?知秀網(wǎng)小編為大家?guī)硐嚓P(guān)內(nèi)容,感興趣的小伙伴快來看看吧。
走馬承受是宋朝特有的官職,屬于監(jiān)察地方的軍政官職,主要有傳遞信息、上報(bào)邊情、監(jiān)督將帥的職責(zé),這是由于在宋朝時(shí)期周邊游牧民族政權(quán)逐漸擴(kuò)大,宋朝皇帝為了及時(shí)掌控邊疆情況而設(shè)下的職務(wù)。但是在宋徽宗時(shí)期,走馬承受改名為廉訪使者,這其中表現(xiàn)的是背后政治勢(shì)力的角逐,同時(shí)也反映出北宋晚期政治力量的變遷。
為加強(qiáng)中央集權(quán),并更好實(shí)施“將從中御”的政策。宋太宗時(shí)期正式設(shè)立“走馬承受”這一官職,多選用身邊的親信、侍從擔(dān)任此官職,搜集各地情報(bào)
走馬承受是宋朝特有的職務(wù),在宋朝官方或者可信度很高的史書中并沒有它確切的設(shè)立時(shí)間。僅僅在《文獻(xiàn)通考》中有一句,記錄了走馬承受的創(chuàng)立時(shí)間,說走馬承受是由宋仁宗設(shè)立,并且每一路都設(shè)有一名。后有學(xué)者結(jié)合其他宋朝文獻(xiàn)推測(cè),這個(gè)記載并不可信,但是同樣沒能給出走馬承受這一官職設(shè)立的正確時(shí)間。
關(guān)于走馬承受的第一條史記錄仍然是在《文獻(xiàn)通考》中,對(duì)于設(shè)立走馬承受這一官職的緣由作出了解釋,宋太宗認(rèn)為轉(zhuǎn)運(yùn)使的職務(wù)太大,因此設(shè)立此官職進(jìn)行監(jiān)督。
另外在另一文獻(xiàn)《宋會(huì)要輯稿》中,可以見到對(duì)于任命走馬承受的記載,這是另一條比較早的有關(guān)走馬承受的記載:
“太宗至道元年九月,供奉官宋元度等五人分往鎮(zhèn)、定、并等州及高陽關(guān)承受公事,當(dāng)言上者馳傳以聞?!?/p>
從中可以看出宋太宗時(shí)期,走馬承受這一官職已經(jīng)設(shè)立,但是由于文中記載的是在三個(gè)州以及高陽關(guān)設(shè)立走馬承受,因此關(guān)于走馬承受是否已經(jīng)成為了一個(gè)全國范圍的官職,這一問題值得商榷。
在《職官分紀(jì)》中,就記載了真宗即位初期召集各路的走馬承受的情形:
“至道三年五月,詔諸路承受公事使臣?xì)w闕,真宗聽政之初,務(wù)從簡易故也。”
因此在真宗時(shí)期,走馬承受已經(jīng)成為了一個(gè)全國范圍的官職,并且在史書中已經(jīng)可以頻繁看到這一官職的記載,走馬承受這一官職的職能也已經(jīng)逐漸走上正軌。
從上述文獻(xiàn)記錄應(yīng)該可以看出,走馬承受應(yīng)當(dāng)是一個(gè)在太宗時(shí)期建立的官職,在真宗時(shí)期官職職能逐漸走向成熟和完善。那為什么太宗要設(shè)立這個(gè)官職呢?可能有以下兩點(diǎn)理由。
第一,是太宗為了政治建設(shè)。因?yàn)樵谔跁r(shí)期,宋朝已經(jīng)從原來的建國初期逐漸走向完善國家制度的時(shí)期,因此太宗可以一展身手,大刀闊斧地改變?cè)瓉淼闹贫?,為加?qiáng)中央集權(quán)而不斷做出努力。
因此首先宋太宗改變了以往道、路同時(shí)存在的行政劃分制度,而是把全天下分為十五路,因此為了管好這十五路,太宗必須建立完善的官僚監(jiān)督制度,并且建立成熟的信息監(jiān)守機(jī)制,這樣才能把各地的情報(bào)都抓在手里,避免手下官員的徇私舞弊,手眼遮天。
同時(shí)宋太宗對(duì)于軍事領(lǐng)導(dǎo)方面也進(jìn)行了改革,他實(shí)行了“將從中御”的政策,也就是邊疆將領(lǐng)作戰(zhàn)指揮必須要聽從中央的命令,由中央決定軍事活動(dòng)進(jìn)行到哪一步。而這樣的政策務(wù)必需要中央對(duì)于邊情十分透徹的了解,這樣才能作出正確的決策。
因此就需要走馬承受這樣的官員,快速地來回奔波,作為中介詳細(xì)及時(shí)地向中央和邊境傳遞準(zhǔn)確的信息。在史料中可以發(fā)現(xiàn),走馬承受的職位設(shè)定大多在西夏和遼的邊界,這就可以證明宋太宗設(shè)立這樣的官職的確有軍事方面的考慮。
關(guān)于如何選定走馬承受這一官職,宋朝的統(tǒng)治者們的標(biāo)準(zhǔn)是一定的,大致上是選擇位卑權(quán)重的,一般都是皇帝身邊的親信或者是內(nèi)侍。在史書中曾經(jīng)有過記載,劉文質(zhì)曾經(jīng)擔(dān)任過走馬承受,他是宋高祖祖母的孫子之一,為人穩(wěn)重踏實(shí),但是官位不高,這樣位子不高就不容易腐敗,但是同時(shí)也敢于向皇帝傳遞一些情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)情,且不易被收買。
在人員數(shù)目設(shè)置上,每一朝皇帝都不盡相同。但是可以總結(jié)出規(guī)律來,首先靠近西夏、遼等游牧民族政權(quán)的邊界時(shí),往往都會(huì)每路設(shè)置兩名走馬承受。從這可以看出,這些游牧民族的力量成長很快,已經(jīng)開始對(duì)宋王朝構(gòu)成威脅,于是朝廷很重視這些地方的信息傳遞。
從太宗到宋徽宗的作法可以看出,走馬承受這個(gè)官職從設(shè)立開始一直在發(fā)展,其內(nèi)在的制度一直在完善,等到宋徽宗時(shí)期,有關(guān)設(shè)立走馬承受的制度完善工作已經(jīng)全部完成。標(biāo)志就在于宋徽宗下了一道詔書,規(guī)定每一路必須設(shè)立一位內(nèi)臣出身的和武將出身的走馬承受。
宋徽宗統(tǒng)治期間將“走馬承受”改名為“廉訪使者“,希望借改名來尋找機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大其職能,主張通過廉訪使者來準(zhǔn)確監(jiān)察和傳遞地方信息
本來走馬承受這一官職字面意思,就是快速向皇帝傳達(dá)軍情或者將軍令傳達(dá)給將軍的人,換言之,是一個(gè)有點(diǎn)類似于監(jiān)軍的職務(wù)。
在宋徽宗時(shí)期改名為“廉訪使者”,顧名思義就是按照使命察訪的官員。因?yàn)榱L使者負(fù)責(zé)一路的視察工作,相當(dāng)于王朝的臉面,因此朝廷對(duì)于廉訪使者的職務(wù)還是相當(dāng)?shù)刂匾?,要求他們儀表須莊嚴(yán)得體。
這時(shí)的廉訪使者主要側(cè)重點(diǎn)在于“廉訪”,于是監(jiān)察、傳遞信息的功能更加明顯。后來皇帝要求事無巨細(xì),因此廉訪使者的職務(wù)不斷在擴(kuò)大,上達(dá)圣聽的事件范圍也在不斷擴(kuò)大。那為什么宋徽宗要將走馬承受改名為廉訪使者?
宋徽宗是在政和六年對(duì)其改名的。在前一年,宋徽宗曾經(jīng)對(duì)于擔(dān)任走馬承受職務(wù)的官員進(jìn)行了訓(xùn)誡,首先強(qiáng)調(diào)了作為朝廷耳目的走馬承受官職的重要性,同時(shí)責(zé)備他們?cè)趫?zhí)行職責(zé)時(shí)貪贓枉法的行為,希望給他們可以就此勉勵(lì),改掉之前錯(cuò)誤行為。
但是第二年,又將收繳各路帥司的朱紅金令牌的權(quán)利交給了走馬承受。這一番行為,可以看出宋徽宗是為了平息朝堂上對(duì)于走馬承受的彈劾,但是卻在之后擴(kuò)大了走馬承受的職能。
在之后,因?yàn)楸O(jiān)司的腐敗,于是監(jiān)司的職務(wù)名存實(shí)亡,有官員認(rèn)為,反而廉訪使者更加能夠監(jiān)察地方實(shí)情。在《宋會(huì)要輯稿》中就有記錄官員贊賞廉訪使者的記錄:
“東南諸路近置走馬承受公事,圣聽四達(dá),周知遠(yuǎn)邇,無壅蔽之患,天下幸甚。竊謂官吏貪暴,民間屈抑,監(jiān)司職事隳廢,而走馬承受能得其實(shí)狀以聞,此其所補(bǔ)故不為小。”
這時(shí)的廉訪使者的職務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到了東南地區(qū),因?yàn)楫吘箹|南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)占比太大,因此也需要這一職務(wù)的監(jiān)督。
哪怕是廉訪使者出了差錯(cuò),宋徽宗也不輕易處罰他們,因?yàn)樗逻@樣會(huì)讓廉訪使者失去了作為一個(gè)忠實(shí)耳目的作用,不敢聽不敢說。廉訪使者后來掌管著許多機(jī)密文件,甚至許多文件都必須經(jīng)由廉訪使者之手。
其實(shí)走馬承受的職務(wù)一直在擴(kuò)大,而宋徽宗也有意擴(kuò)大走馬承受的職能。因此宋徽宗才將走馬承受改名為廉訪使者,這樣的官職名稱才符合他們的職能,并且宋徽宗才能放心地?cái)U(kuò)大他們的職能。
廉訪使者的會(huì)不斷擴(kuò)大并非偶然,該官職與皇帝直接街頭,在當(dāng)時(shí)貪污腐敗盛行的風(fēng)氣下,宋太祖希望通過廉訪使者完成權(quán)力的集中,皆是政治變遷的需要
首先第一點(diǎn)是來自于這個(gè)職位的特殊性,因?yàn)樗麄兊幕实鄣亩?,需要全面?zhǔn)確地為皇帝傳達(dá)各種信息,和皇帝交往密切,處于權(quán)力的中心,因此權(quán)力容易擴(kuò)大。
第二點(diǎn)在于擔(dān)任這個(gè)官職的人,因?yàn)閾?dān)任官職的大多是皇帝的內(nèi)臣,既是親信,又貼近皇帝的生活,在各種信息收集中占據(jù)優(yōu)勢(shì),因?yàn)楸旧砭驮跈?quán)力中心,權(quán)力自然就越積越多。
第三點(diǎn)在于宋朝的內(nèi)憂外患,在宋徽宗時(shí)期,官員的貪污問題十分嚴(yán)重,而原本監(jiān)察的官員甚至也深陷貪污泥沼,因此需要廉訪使者的幫助。再者,當(dāng)時(shí)宋朝的周邊民族政權(quán)大多又都虎視眈眈,因此作為傳遞軍情的使者,廉訪使者的地位也很重要。
第四點(diǎn)在于宋徽宗自身,因?yàn)樗位兆谑且粋€(gè)文人,他自身放蕩不羈,不是安分守己、循規(guī)蹈矩的人。不穩(wěn)重的性格使得他有些好大喜功,因此他希望加大廉訪使者的職權(quán),這樣就能加強(qiáng)中央集權(quán)。但是過度的將權(quán)利集中在廉訪使者手中,其反而是削弱了中央集權(quán)。
作為宋朝特有的官職,走馬承受本來是為了管理軍政大事,后來這一官職的職權(quán)不斷擴(kuò)大,因此才會(huì)改名為廉訪使者,而它之所以職權(quán)擴(kuò)大,一方面是因?yàn)樗纬瘍?nèi)憂外患,另一方面是因?yàn)樗位兆谧约旱膭傘棺杂?,其背后的政治力量和格局的變化才造就了一?chǎng)變故。
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