隋朝戶籍制度是怎么改革的?戶籍制度改革的成效怎么樣?這是很多讀者都比較關(guān)心的問題，接下來知秀網(wǎng)小編就和各位讀者一起來了解，給大家一個(gè)參考。

古有諺云：“王者有二寶，土地與人民。”土地的大小，決定著國家的規(guī)模;人民的多少，決定著國力的強(qiáng)弱。隋朝建國后，采用大索貌閱和輸籍定樣的方式清理戶籍，使得大量隱漏戶口被查出，大大增加了政府控制的人口和賦稅收入，有力地加強(qiáng)了戶口的管理，大大增加了國家的財(cái)政收入，壯大了隋朝的國力。

自赤壁之戰(zhàn)后，三國鼎立，國家遂進(jìn)人分崩離析的地方割據(jù)狀態(tài)。中間雖有東晉王朝一-統(tǒng)天下，但時(shí)間太短，不過數(shù)十年。永嘉之亂后，五胡亂華，攪得整個(gè)中原地區(qū)民不聊生、雞飛狗跳。大批漢族百姓南遷，依附豪強(qiáng)說地主，國家的戶口迅速減少。

隋朝承襲北朝的經(jīng)濟(jì)制度，以人頭與土地相結(jié)合，賦稅的征收和徭役兵役的發(fā)動(dòng)都是以戶為單位，以人頭為核算起點(diǎn)。要隋知道確切的賦稅額，其前提必須有個(gè)確切的戶口數(shù)，也就是確切的戶籍?dāng)?shù)?？墒?，從南北朝以來，政府所掌握的戶籍?dāng)?shù)，與實(shí)際戶口情況極為不符，隱漏非常厲害。

造成隱漏的原因大致是：有些家庭的戶籍，僅報(bào)丈夫，不報(bào)妻子;有些家庭虛報(bào)年齡，或老或小，避開丁男(國家年齡達(dá)到法定賦稅徭役年起征標(biāo)準(zhǔn))年齡段;有些游手好閑者，蕩逃在外。所有的表現(xiàn)，癥結(jié)只有一個(gè)，即逃避賦稅力役。581年，楊堅(jiān)取得帝位，為隋文帝，年號(hào)開皇。

開皇初年，隋朝戶口僅380萬戶，到大業(yè)二年(606年)增加到890萬戶。在不到30年的時(shí)間里，戶口激增了一倍有余。之所以出現(xiàn)這種情況，除了政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們生活水平有所提高，人口有所恢復(fù)之外，還有一個(gè)原因是，隋文帝采取了“大索貌閱”和“輸籍定樣”兩項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的政策。大索貌閱是嚴(yán)密清查戶口的一項(xiàng)措施。

隋文帝在開皇三年(583年)，推出了檢括戶口的運(yùn)動(dòng)，即“大索貌閱”。運(yùn)動(dòng)首先在山東進(jìn)行，繼而，推廣到其他各地。開皇五年(585年)，隋文帝下令在全國各州縣大索貌閱，核點(diǎn)戶口。通過檢查，大量隱漏戶口被查出，大大增加了政府控制的人口和賦稅收人，有力地加強(qiáng)了戶口的管理。

此次檢查新增戶口164萬多，大大增加了國家的財(cái)政收人，壯大了隋朝的國力。大業(yè)五年(609年)，隋達(dá)于極盛，全國一統(tǒng)，倉廩充盈，工役大興。善于諂媚的官僚裴蘊(yùn)不失時(shí)機(jī)地向好大喜功的隋煬帝提出建議，進(jìn)行全國范圍的大規(guī)模閱實(shí)戶口，而其原因則是“高祖和平之后，禁綱疏闊，戶口多漏”。煬帝既能動(dòng)用百萬勞力營建東都，開鑿運(yùn)河，要調(diào)用眾多吏職搞一次全國性的大搜索查戶口自然不在話下，于是就有了第二次大索貌閱。

并立法規(guī)：凡是某地戶口有一人不實(shí)，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)官削職;若某人檢舉出某家隱匿一一個(gè)丁男，可以此被糾之家代替輸繳賦役。此法規(guī)頒布后，共計(jì)增加丁男二十萬三千，增加人口六十四萬一千五百。在隋朝，對(duì)年齡有明確的規(guī)定：三歲以下的男孩和女孩都叫做黃，四歲到十歲的叫做小，十一到十七叫中，十八到六十叫丁，六十以上叫老。

大索貌閱還確定了百姓的三疾狀況?！叭病卑床埑潭葏^(qū)分：部分喪失勞動(dòng)力者為殘疾;全部喪失勞動(dòng)力者為廢疾;不僅全部喪失勞動(dòng)力而且喪失生活自理能力者為篤疾。據(jù)此，為免除(或部分免除)賦役負(fù)擔(dān)，或享受給侍丁待遇提供依據(jù)。隋代定戶等時(shí)三黨五黨共為一團(tuán)，故貌閱百姓亦稱團(tuán)貌。封建國家通過團(tuán)貌嚴(yán)格控制人民，尤其是賦役的主要承擔(dān)者一丁口，為鞏固封建統(tǒng)治，維護(hù)封建法治提供了保證。

在大索貌閱的基礎(chǔ)上，隋文帝又接受大臣的建議，實(shí)行輸籍定樣。輸?shù)诎思樱址Q“輸籍法”，是隋代制定戶等和納稅標(biāo)準(zhǔn)的辦法。開皇五年章(585年)隋文帝采納尚書左仆射高穎的建議，規(guī)定每年元月五日縣令出查，政百姓300家到500家為一一團(tuán)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定戶等高低，重新規(guī)定應(yīng)納稅額，經(jīng)以防止人民逃稅和抑制豪強(qiáng)地主占有勞動(dòng)人口，造成稅負(fù)不合理現(xiàn)象，并濟(jì)寫成定簿，即稱“輸籍之法”。

隋文帝利用這一方法，將大量隱漏、逃亡的農(nóng)民轉(zhuǎn)為國家編戶，通過大索貌閱和輸籍定樣，剝奪許多士族豪門控制的依附民，削弱其經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，而增加封建國家的賦稅收人，為建立比較完善的戶籍制度創(chuàng)造了條件。

這一舉措對(duì)于富民強(qiáng)國，深化政權(quán)統(tǒng)治都起著難訂以估量的作用。雖然，直至大業(yè)中，仍有不少脫籍人口游離于政府戶籍之外，戶口隱漏現(xiàn)象也不可能在短期內(nèi)完全消除，但隋朝采用大索貌閱、輸籍定樣等措施以防止戶口隱漏，成效依然是顯著的。