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談到東晉，必定離不開“門閥政治”這一話題。自東晉開國皇帝司馬睿需要依靠瑯琊王氏、潁川庾氏、譙國桓氏、陳郡謝氏等士族的幫助，才能在江南“建國立號(hào)”以來，東晉的皇帝們就再也繞不開被士族們掌控的命運(yùn)。“王與馬，共天下”的諺語曾被無數(shù)人拿來當(dāng)做“君臣和諧相處，共治天下”的典范，但這實(shí)際上又何嘗不是東晉皇帝的悲哀呢?“主弱臣強(qiáng)”這是歷代的皇帝都不想看到的事情，可是在東晉這卻似乎已成慣例。

實(shí)際上在東晉，士族的權(quán)力早已凌駕于皇權(quán)之上，皇帝早已成為士族們擺布的對(duì)象，而并非是效忠的對(duì)象。東晉一朝，朝政幾乎被士族完全掌控，當(dāng)然在晉明帝的時(shí)候，東晉雖然曾經(jīng)短暫的壓制了門閥世家，但是沒過多久隨著晉明帝的去世，東晉的權(quán)力就又被門閥所奪。直到末期，晉安帝還曾經(jīng)一度被作為士族出身的桓玄威逼禪位。

可想而知，東晉后期門閥的勢(shì)力有多龐大。鑒于此自劉裕代晉建宋以來，這位東晉的舊臣就深知士族對(duì)于皇權(quán)的威脅，所以登基后的劉裕就開始利用手中的權(quán)力開始大肆打壓朝中的門閥士族。先是實(shí)施“土斷”，抑制士族對(duì)于土地的兼并。再是在朝廷上大量起用劉穆之、檀道濟(jì)、王鎮(zhèn)惡、趙倫之等出身卑微之人，妄圖以寒門壓制住士族。后是大量裁剪中央和地方上的士族官員，以此削弱士族對(duì)于朝廷的掌控。

但是正當(dāng)劉裕要大刀闊斧的對(duì)士族下重手的時(shí)候卻突然因病逝世，而隨著劉裕這位被譽(yù)為“定亂代興之君”的皇帝的駕崩，劉宋對(duì)于士族們采取的高壓政策也隨之戛然而止。而之后的宋少帝劉義符繼位不久就被權(quán)臣?xì)⒑?，所以無力推行改革。后繼之君宋文帝劉義隆因是被權(quán)臣扶上帝位，所以不得已只能與士族同掌天下，也就更不可能推行削弱士族的政策。更甚著因?yàn)槲牡鄄粩嗟膶?duì)士族進(jìn)行妥協(xié)，導(dǎo)致原本被劉裕削弱的士族的勢(shì)力又再次出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。

可以說文帝之時(shí)，劉宋王朝似乎又要開始重蹈東晉被士族掌控的命運(yùn)。但是“天不滅劉宋”，在劉宋王朝即將被士族再一次完全掌控的時(shí)候，宋孝武帝劉駿橫空出世。劉駿在借助雍州武人和幕府寒人的支持下，擊潰了士族扶持的劉劭政權(quán)，在建康即位稱帝。而由于劉駿并不是依靠士族繼位，且他有著完全忠于自己的一支強(qiáng)大的軍隊(duì)。所以劉駿登基后，就開始學(xué)著自己的祖父劉裕一樣，開始推行各種的制度和法令，意圖全面削弱士族對(duì)于劉宋王朝的控制。

宋孝武帝在位三十五年，先后推行典簽控州鎮(zhèn)、制局監(jiān)、王畿制、設(shè)臺(tái)傳機(jī)構(gòu)、直閣將軍制、衛(wèi)尉武官制、御史中丞專道制等一系列的制度。而這些制度無不是為了削弱士族，加強(qiáng)皇權(quán)而推行的。如設(shè)立臺(tái)傳機(jī)構(gòu)就是為了杜絕地方上出現(xiàn)以士族為首的州郡長官們“以權(quán)謀財(cái)”的情況的出現(xiàn)。再如制局監(jiān)則是開啟了南朝寒門武人掌控禁衛(wèi)兵權(quán)的先河，自此士族再難掌控禁衛(wèi)兵權(quán)。

可以說孝武帝的改革是成功的，他在位期間推行的一系列改革措施，對(duì)日后南朝的歷史產(chǎn)生了深厚的影響，也奠定了此后南朝的政治格局。同時(shí)隨著這次改革的成功，自東晉以來皇權(quán)被士族所控制，中央被地方所脅迫的情況，開始出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)，皇權(quán)開始慢慢躍居士族之上，中央也開始能夠徹底的掌控住地方。所以說"孝武帝改革"是南北朝時(shí)期意義最為重大的其中一項(xiàng)改革，它對(duì)于劉宋，乃至整個(gè)天下的影響都是深遠(yuǎn)的。

而我們今天要講的"占山格”制，就是這歷史意義重大的“宋孝武帝改革”中的其中一項(xiàng)?！罢忌礁瘛笔撬涡⑽涞鄞竺髌吣晁菩械囊豁?xiàng)土地制度，它存在的目的就是為了限制屢禁不止的士族封山占水的現(xiàn)象。

自魏晉以來士族豪門兼并土地，占山護(hù)林，屢禁不止，如《南史》云“自晉中興以來，朝綱弛紊，權(quán)門兼并，百姓流離，不得保其產(chǎn)業(yè)?！?，在當(dāng)時(shí)士族無休止的兼并顯然已經(jīng)影響到了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行。雖然在東晉時(shí)期，皇帝和一些有識(shí)之臣曾經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，并也試圖做出一些努力。如在咸康二年壬辰日，晉成帝曾對(duì)士族屢禁不止的“占山護(hù)林”制定過法令，其曰“占山護(hù)澤,強(qiáng)盜律論,贓一丈以上,皆棄市”意思就是只要發(fā)現(xiàn)“占山護(hù)澤”的就處于“棄市死刑”，但是顯然這條法令并沒有任何的作用。究其原因在于當(dāng)時(shí)占山護(hù)林的都是士族，而東晉的朝政亦是士族掌控，所以此法等同虛設(shè)。

想想看也是，就如桓玄這樣的權(quán)臣，想要對(duì)東晉進(jìn)行改革，亦是落了個(gè)“桓玄頗欲厘改，竟不能行”的結(jié)局，更何況是一個(gè)有名無實(shí)的晉成帝呢?所以終此一朝，士族們占山護(hù)林的行為不但沒有得到阻止，反而是愈演愈烈，各地“山湖川澤，皆為豪強(qiáng)所專”的問題更是屢見不鮮。

而這種情況直到劉裕掌權(quán)后才出現(xiàn)了些許的轉(zhuǎn)機(jī)。公元399年在會(huì)稽、吳郡、吳興等南方士族居住的核心地帶爆發(fā)的“孫盧之亂”，讓三吳的士族們十去九八，再加上之后爆發(fā)的大饑荒，更是讓僅剩下的那些士族消失殆盡。也就是如此，隨著王謝庾桓四大家族的相繼衰落，最終劉裕有了對(duì)東晉變革的機(jī)會(huì)。

東晉在劉裕的主持下，一改往日坐視世族“兼并土地，占山護(hù)林”的行為，開始對(duì)士族肆意侵占山林川澤做出了回應(yīng)。他先是嚴(yán)厲的處置了一些帶頭私占山澤的士族大家，比如當(dāng)時(shí)最為富有的渤海刁氏就被劉裕滅族，所得財(cái)產(chǎn)都被分給了百姓。后劉裕又將士族以及晉皇室的私產(chǎn)剝奪，然后分給百姓，如《晉書·安帝紀(jì)》載“罷臨沂、湖熟皇后脂澤田四十頃，以賜貧人?！痹?13年劉裕將原用來資助皇后胭脂水粉開銷的臨沂、湖熟的地都分配給了窮人。

也就是在這樣一系列的操作下，直到劉裕建國后，士族豪門“兼并土地，占山護(hù)林”的行為得到了遏制。不過從元嘉中后期開始，隨著文帝對(duì)于士族的妥協(xié)，再加上社會(huì)逐漸安定，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)也得到快速的發(fā)展，士族們又開始了大肆兼并土地，占山護(hù)林，且較之東晉來的更加的嚴(yán)重，所謂“自頃以來，頹弛日甚，富強(qiáng)者兼嶺而占，貧弱者薪蘇無托，至漁采之地，亦又如茲”。

于是到了宋孝武帝登基后，隨著士族的肆意侵占已經(jīng)影響到劉宋的統(tǒng)治，再加上孝武帝本就想對(duì)士族動(dòng)手，于是在孝武帝登基后就下詔“其江海田池公家規(guī)固者，詳所開弛。貴戚競利，悉皆禁絕?！币馑季褪墙故孔宸馍秸妓?。但是由于最開始禁止士族封山占水的制度并不是那么的完善，再加上孝武帝也只是順帶一提，并沒有把真正的心思放在這上面，所以在最開始這種侵占行為并未得到制止，僅僅只是在荊雍揚(yáng)這三個(gè)劉宋的核心地帶得到了一些回應(yīng)，但是在其他地方很少有士族會(huì)去遵守。

直到大明七年(463年)，隨著孝武帝逐漸的掌控住了朝政大權(quán)，并干掉了對(duì)自己威脅最大的徐羨之、傅亮加、謝晦等幾個(gè)權(quán)臣，孝武帝才真正開始注意到這一塊。也就是在這一年武帝再次下詔“前詔江海田池，與民共利。歷歲未久，浸以弛替。名山大川，往往占固。有司嚴(yán)加檢糾，申明舊制?！币馑季褪恰耙郧拔以略t江河湖海山川，百姓可以自由的捕魚狩獵，但是沒過幾年，地方上就開始不遵守這個(gè)命令了。名山大川，又多被士族們重新圈占，所以這里我再次重申，有關(guān)衙門一定要嚴(yán)格執(zhí)行這條法令”。

而這次孝武帝顯然不會(huì)就頒布一條詔書就不了了之了。這次他聽從了尚書左丞羊?！敖窀?，立制五條。凡是山澤，先常熂爈種養(yǎng)竹木雜果為林，及陂湖江海魚梁鰍鮆場，常加功修作者，聽不追奪。官品第一、第二，聽占山三頃;第三、第四品，二頃五十畝;第五、第六品，二頃;第七、第八品，一頃五十畝;第九品及百姓，一頃。皆依定格，條上貲簿。若先已占山，不得更占;先占闕少，依限占足。若非前條舊業(yè)，一不得禁。有犯者，水土一尺以上，并計(jì)贓，依常盜律論。停除咸康二年壬辰之科。”的建議，開始廢除之前所實(shí)施的“壬展之科”，頒布“占山格”，并下定決心改革山澤產(chǎn)權(quán)管理制度。

而“占山格”主要分為五條內(nèi)容:

其一、“凡是山澤，先常熂爈種養(yǎng)竹木雜果為林，及陂湖江海魚梁鰍鮆場，常加功修作者，聽不追奪”，簡單的說就是在“占山格”發(fā)布之前所侵占的那些山林川澤，只要繼續(xù)經(jīng)營且有成效的，朝廷可以承認(rèn)他的“侵占”。

其二、“官品第一、第二，聽占山三頃;第三、第四品，二頃五十畝;第五、第六品，二頃;第七、第八品，一頃五十畝;第九品及百姓，一頃。皆依定格，條上貲簿?！?。這其實(shí)就是晉朝“戶調(diào)之式”的翻版，早在西晉的時(shí)候，朝廷就規(guī)定“其官品第一至于第九，各以貴賤占田，品第一者占五十頃，第二品四十五頃，第三品四十頃，第四品三十五頃，第五品三十頃，第六品二十五頃，第七品二十頃，第八品十五頃，第九品十頃?！?。

只不過在這里羊希針對(duì)的是山川，而西晉針對(duì)的是田地，同時(shí)最為重要的是在這里羊希給予了百姓的“侵占”權(quán)。在這里羊希規(guī)定一品、二品的官員可占三頃，三品、四品的官員可占二頃五十畝，五品、六品的官員可占二頃，七品、八品的官員可占一頃五十畝，九品和百姓可占一頃。且羊希還規(guī)定這些人所占的山林川澤必須要登基造冊(cè)，這樣方便朝廷按照各自所擁有的資產(chǎn)來征收財(cái)產(chǎn)稅。如果隱瞞不報(bào)的，則視為非法侵占。

其三、“若先已占山，不得更占;先占闕少，依限占足”，就是已經(jīng)占了規(guī)定份額的就不能再占，而沒有占足規(guī)定數(shù)量的則可繼續(xù)占。且在之后不久，孝武帝還特意下詔“先占不足者的普通百姓，可依法占足山澤”，也就是百姓如果沒有占?jí)虻?，可以依法占足?/p>

其四、“若非前條舊業(yè)，一不得禁。有犯者，水土一尺以上，并計(jì)贓，依常盜律論?！币馑季褪侵灰腥朔噶艘陨系膸讞l內(nèi)容，就以盜律論處。不過至于按照哪條盜律來處置，史書并沒有明確的記載，但是據(jù)《晉書.刑法》載“盜贓五匹以上，棄市”，“棄市”就是在人眾集聚的鬧市，對(duì)犯人執(zhí)行死刑。從這點(diǎn)可以看出盜律應(yīng)該是比較嚴(yán)厲的法律。

其五、 停除咸康二年壬辰之科，就是廢除咸康二年壬辰日成帝頒布的“占山護(hù)澤,強(qiáng)盜律論,贓一丈以上,皆棄市”的法令。

以上就是“占山格”的所有內(nèi)容，它的目的就是為了限制士族封山占水的現(xiàn)象，同時(shí)解決士族們逃避貲稅的問題。由于在當(dāng)時(shí)劉宋基本上是完全沿襲兩晉“九品相通”的稅制，即由地方官按照財(cái)產(chǎn)的多少將民戶分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下等9等，然后每年朝廷會(huì)給各地地方官下達(dá)今年需要繳納的定額，地方官在接到命令后就可以按照這9等來分配相應(yīng)的稅，借此就可以做到“富戶多納，貧戶少納或不納”。

可以說這個(gè)制度的理想非常的美好，即按照財(cái)產(chǎn)的多少來決定要繳納稅賦的多少，這樣的確可以在一定程度上降低農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。不過在實(shí)際的實(shí)施過程中卻并非如此的美好，由于在當(dāng)時(shí)民戶等級(jí)的制定完全是由地方官說了算。所以在實(shí)施“九品相通”稅制的時(shí)候，地方上的士族往往會(huì)借助著手中的權(quán)力，與地方官勾結(jié)，借此少報(bào)甚至是隱瞞不報(bào)自己手中的財(cái)產(chǎn)。

這樣明明自己是上上等，但在地方官的名冊(cè)中卻是被歸納為下下等，而那些農(nóng)民明明是下下等，地方官卻將他們歸納為上上等，以此本來需要士族們繳納的稅賦就會(huì)被轉(zhuǎn)移到農(nóng)民的手中。顯然這個(gè)制度造成的結(jié)果就是士族越來越富，而農(nóng)民卻越來越窮。于是為了杜絕這個(gè)問題的出現(xiàn)，孝武帝就希望通過“占山格”的實(shí)施，然后借機(jī)把士族所占山澤數(shù)目登入貲產(chǎn)簿，以此朝廷就可以根據(jù)這個(gè)來對(duì)士族進(jìn)行合乎情理的賦稅征收。

其實(shí)本質(zhì)上“占山格”與西晉武帝時(shí)期推行的“品官占田蔭客制”如出一轍。他們都是希望用“承認(rèn)”來換取“限制”，即承認(rèn)士族們?cè)谥八终嫉乃型恋?，借此來換取士族們對(duì)于現(xiàn)在“限制”的支持。而這就是“占山格”最為核心的內(nèi)容，孝武帝希望用“常加功修作者，聽不追奪”的條件，來換回士族“若先已占山，不得更占”的結(jié)果。

可以說這項(xiàng)法令就是一個(gè)典型的"先給你一塊糖,再給你一巴掌"的做法。這里的糖就是“承認(rèn)士族們之前所占的山林川澤“，而巴掌就是"若先已占山，不得更占,若再占則依常盜律論"。實(shí)際上“占山格”的頒布，從某種意義上來說是孝武帝對(duì)于士族的妥協(xié)，孝武帝的目的就是希望用"承認(rèn)"的方式來降低士族們對(duì)于此項(xiàng)法令的抵制，從而讓“占山格”順利的實(shí)施下去。

但是顯然這條法令最終還是失敗了，這點(diǎn)從后來南齊南梁接二連三頒布禁止占山占水的詔令就可以看的出，畢竟如果真的有效，后世的王朝又怎么會(huì)不把它延續(xù)下去呢?其實(shí)想來也是，士族們又不傻，如果一旦讓這條法令實(shí)施下去，他們后世的子孫該如何呢?士族的家族可是一個(gè)龐大的家族，如果他們放棄了“占山護(hù)水”的權(quán)力，僅靠著這些固定的財(cái)產(chǎn)，他們的家族在之后的分家過程中只會(huì)越變?cè)饺酢?/p>

畢竟財(cái)產(chǎn)就這么點(diǎn)，人卻越來越多，你說到最后會(huì)變成怎樣?當(dāng)然是士族越變?cè)礁F，直至消亡。也就是如此，在孝武帝那個(gè)皇權(quán)還沒有真正能夠力壓士族的時(shí)候，這個(gè)法令注定是會(huì)失敗，畢竟士族壓根就不可能支持。

當(dāng)然無論“占山格”失敗與否，它對(duì)于后世還是產(chǎn)生了巨大的影響。在這條法令中對(duì)后世影響最深遠(yuǎn)的就是國家第一次在法律上承認(rèn)了私人對(duì)于山林川澤的所有權(quán)。眾所周知在南北朝之前，山林川澤歷來是歸國家所有的，西漢大司農(nóng)孔僅曾說“山海，天地之藏也，皆宜屬少府?！?，新朝大司農(nóng)魯匡亦云“名山、大澤，鹽、鐵、錢、布、帛，五均賒貸，斡在縣官?！?，可以說自先秦以來，山林川澤從未在真正意義上被允許私有過。

即使到了東晉，士族豪門雖然大肆占山護(hù)水，但是實(shí)際上這是違法的，而他們之所以敢這么做，無非就是因?yàn)榛蕶?quán)旁落于士族，無人能制衡他們罷了。而一旦皇權(quán)回到皇帝的手中，禁止貴族、官員、富商封山占水就成為了每代皇帝必做的一件事。直到孝武帝改革的時(shí)候，隨著“占山格”的頒布，“若先已占山，不得更占;先占闕少，依限占足”法令的推出，山林川澤的私有才開始合法化。

孝武帝之后，歷朝歷代都開始承認(rèn)私人對(duì)于山林川澤的擁有權(quán)。而隨著私人合法取得山林產(chǎn)權(quán)后，山林開放就成為了常態(tài)，自此之后山林川澤國有與私有并存就成為了歷朝歷代的慣例。同時(shí)因百姓也能獲得相應(yīng)的山林川澤的份額，因此社會(huì)矛盾也得到了進(jìn)一步的緩和。隨著社會(huì)的逐步穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越快速，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)也就進(jìn)一步的推動(dòng)了民間對(duì)于南方的開發(fā)，自此南方也就越變?cè)礁唬敝脸蔀橹袊忠粋€(gè)政治、經(jīng)濟(jì)中心。

可以說從這點(diǎn)來看“占山格”可謂是“敗在當(dāng)代，成于千秋”。雖然它在孝武帝時(shí)代的實(shí)施并未成功，但是其允許“山林川澤私有化”的法令卻影響了后世一代又一代的王朝，并也間接了促進(jìn)了南方的發(fā)展與富庶。