現(xiàn)有學(xué)校資源的不均衡導(dǎo)致很多家長(zhǎng)心態(tài)失衡，在不能進(jìn)入更好的學(xué)校之前，只能通過(guò)報(bào)名參加課外輔導(dǎo)班來(lái)縮小孩子的考分差距?？梢?jiàn)，學(xué)校之間的差距是培訓(xùn)火爆的外部條件，學(xué)生評(píng)價(jià)體系單一則是培訓(xùn)火爆的內(nèi)部根本性原因

在線教育企業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利基本無(wú)望，它們紛紛將眼光投射到新的增長(zhǎng)點(diǎn)——素質(zhì)教育的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。“體育提分、美育進(jìn)中考”等素質(zhì)教育新政又成為在線教育機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，但同時(shí)也存在被應(yīng)試裹挾的隱憂

要想解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，應(yīng)從根本上改變教育評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)教育管理，改善教育內(nèi)容

1月7日至8日，2021年全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)。其中一項(xiàng)重要議題便是——大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。會(huì)議提出，重點(diǎn)整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、虛假?gòu)V告等不良行為。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治、行政辦法，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理、營(yíng)銷方式、教師資質(zhì)等提出要求。切實(shí)解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問(wèn)題。

由于新冠肺炎疫情多點(diǎn)零星暴發(fā)，2021年寒假在很多地區(qū)提早開(kāi)始了。記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，與提前進(jìn)入寒假相伴而來(lái)的是，學(xué)生們也提早被家長(zhǎng)安排了各種校外培訓(xùn)課程。在學(xué)生群體特別是城市學(xué)生群體中，語(yǔ)數(shù)外三科校外培訓(xùn)已成為“標(biāo)配”。

而早在5年前，中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》就披露，我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.37億。

在年年喊減負(fù)的大背景下，學(xué)生何時(shí)才能擺脫被眾多課外班“加身”的命運(yùn)？

疫情影響寒假提前放假，課外培訓(xùn)填滿學(xué)生假期

元旦前后，北京市民蘇萍就開(kāi)始為提前放寒假的女兒挑選線上課程。她現(xiàn)在的報(bào)課原則是不囤課(不一次性購(gòu)買很多課程)，因?yàn)椴簧倬€上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做大后會(huì)不斷擴(kuò)張，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法完全保證。

一周10節(jié)課，每天至少兩節(jié)課，每堂課30分鐘；兩家機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)培訓(xùn)每周三節(jié)，分別側(cè)重培養(yǎng)數(shù)學(xué)思維和計(jì)算能力；線上一對(duì)一外教練習(xí)口語(yǔ)；線上英文繪本閱讀；其余是學(xué)習(xí)語(yǔ)文拼音——這是蘇萍給她5歲半的女兒安排的線上課程。

為了找到更好的教育資源，蘇萍加入了4個(gè)“雞娃群”，4位群主主要做線上課程營(yíng)銷。據(jù)蘇萍介紹，現(xiàn)在這4個(gè)“雞娃群”的主旨都是“千萬(wàn)不能報(bào)線下，危險(xiǎn)”，線上課程也因此受到家長(zhǎng)的青睞和認(rèn)可。

蘇萍在整體比較了各類線上課程后發(fā)現(xiàn)，在線教育如今已經(jīng)擁有多種不同的切分維度。根據(jù)學(xué)習(xí)主題，可以分為素質(zhì)教育和應(yīng)試教育兩類。兒童英語(yǔ)以及近年來(lái)開(kāi)始流行的少兒編程均屬于前者，嚴(yán)格遵照公立教育體系“課綱”展開(kāi)；中小學(xué)知識(shí)點(diǎn)和解題培訓(xùn)，則針對(duì)應(yīng)試教育場(chǎng)景。

“只有‘知己知彼’，才能選擇適合孩子的課程。孩子的時(shí)間很寶貴，浪費(fèi)不得。”蘇萍說(shuō)。

經(jīng)蘇萍引薦，記者注意到，就連兒童體能培訓(xùn)等戶外課程都有了線上錄播課程，甚至還有一對(duì)一的直播體能課。

實(shí)際上，并非只有低齡學(xué)生青睞線上課程。

北京市民成浩近日已經(jīng)給12歲的女兒制定了寒假計(jì)劃，其中的線上課程包括某英語(yǔ)閱讀營(yíng)的線上體系課、初一數(shù)學(xué)以及PET考試沖刺班。

北京市民楊斌的兒子正在讀七年級(jí)，這個(gè)寒假，他的兒子每周只有一天是空閑的。

“自從給孩子報(bào)課外班以來(lái)，我的一年就開(kāi)始跟著培訓(xùn)班的春季、暑期、秋季、寒假4個(gè)交錢季來(lái)劃分了。課時(shí)費(fèi)每個(gè)小時(shí)350元，一次兩個(gè)小時(shí)，一季大概15次課，僅一科就是1萬(wàn)元。一年4次，錢就這樣被培訓(xùn)班收割完了。”楊斌說(shuō)。

多數(shù)家長(zhǎng)存在教育焦慮，不能讓孩子輸在起跑線

蘇萍、成浩們的舉動(dòng)在某種程度上折射出中國(guó)家長(zhǎng)的教育焦慮。

“家長(zhǎng)您太大意了，您要知道課外班如果沒(méi)在培養(yǎng)您的孩子，那么就一定在培養(yǎng)您孩子的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”這是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常用的營(yíng)銷“雞湯”。

在自己的孩子就讀四年級(jí)時(shí)，楊斌站在別人介紹的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門(mén)口，聽(tīng)到了營(yíng)銷人員的“雞湯”，這句話也讓楊斌“恍然大悟”。

現(xiàn)在很多家長(zhǎng)都有“通過(guò)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)”的奮斗史，這個(gè)過(guò)程讓他們知道競(jìng)爭(zhēng)的滋味，也理解競(jìng)爭(zhēng)的殘酷。課外輔導(dǎo)班老師拋出的那句“雞湯”，勾起了楊斌的回憶和斗志，“我并不期望兒子能有多大的成就，但是至少別低于我們現(xiàn)在已有的水準(zhǔn)，不能再掉下去”。

很多家長(zhǎng)跟楊斌抱有類似的想法，他們認(rèn)為自己努力跨進(jìn)的“門(mén)檻”，并不保證讓孩子“進(jìn)入”，而是決定著孩子是不是被“排除”。

“沒(méi)有因?yàn)橐咔槎鴾p少孩子寒假培訓(xùn)班的數(shù)量。”北京一名小學(xué)五年級(jí)學(xué)生的爸爸告訴記者，孩子報(bào)了數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、古箏和籃球，其中有些已經(jīng)上了兩三年。

2018年，智課教育聯(lián)合新浪教育發(fā)布的《中國(guó)家長(zhǎng)教育焦慮指數(shù)調(diào)查報(bào)告》顯示，68%的家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育感到“非常焦慮”或“比較焦慮”，僅有6%不焦慮。為了不讓孩子“輸在起跑線”，將孩子送進(jìn)輔導(dǎo)班已成為多數(shù)家長(zhǎng)的選擇。

《2018年全國(guó)時(shí)間利用調(diào)查公報(bào)》顯示，中國(guó)家長(zhǎng)平均每天護(hù)送輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的時(shí)間為1.5小時(shí)，陪伴照料孩子生活的時(shí)間為3.1小時(shí)。“陪娃”已成為除睡覺(jué)休息、就業(yè)工作、家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)外的第五大時(shí)間支配項(xiàng)目。

當(dāng)把上述數(shù)據(jù)落到14歲的北京初三學(xué)生曉婧身上時(shí)，她的狀態(tài)是：“從上小學(xué)六年級(jí)開(kāi)始，我沒(méi)有度過(guò)一個(gè)沒(méi)有課外班的周末和寒暑假”“我上過(guò)的課有很多種，有線下班課、線上班課、線下一對(duì)三、線下一對(duì)一、線上一對(duì)一”……

教培機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)素質(zhì)教育，警惕應(yīng)試裹挾反增負(fù)擔(dān)

教育焦慮刺激了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。早在5年前，中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》披露，我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)8000億元。

而2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓教育領(lǐng)域進(jìn)入“冰火兩重天”：在線學(xué)習(xí)在外力沖擊下迅速普及；線下教培行業(yè)遭受重?fù)簟?/p>

伴隨而來(lái)的是在線教育打響了比往年更為激烈的“燒錢”搶生源大戰(zhàn)。據(jù)蘇萍介紹，她把能退的線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都退了，比如聲樂(lè)舞蹈還有線下英語(yǔ)課。原因很簡(jiǎn)單，擔(dān)心線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路。

家長(zhǎng)的擔(dān)心不無(wú)道理。隨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，線下教培機(jī)構(gòu)頻頻“爆雷”，部分機(jī)構(gòu)法定代表人或負(fù)責(zé)人“失聯(lián)”，家長(zhǎng)、學(xué)員損失慘重。長(zhǎng)久以來(lái)，在教培機(jī)構(gòu)自由生長(zhǎng)的大環(huán)境中，缺乏監(jiān)管的預(yù)付款機(jī)制無(wú)法提供有效預(yù)警，更為“跑路”埋下了導(dǎo)火索。

中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)發(fā)布的《疫情期間培訓(xùn)教育行業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告》顯示，超過(guò)90%的機(jī)構(gòu)表示疫情對(duì)經(jīng)營(yíng)造成較大影響，其中面臨倒閉危機(jī)的占29%，經(jīng)營(yíng)停頓的占36.6%，勉強(qiáng)維持的占25.4%。大部分線下機(jī)構(gòu)都面臨困境。79%的機(jī)構(gòu)表示賬上資金僅能維持3個(gè)月以內(nèi)，8%的機(jī)構(gòu)甚至只能維持半個(gè)月以內(nèi)。韋博英語(yǔ)、優(yōu)勝教育、學(xué)霸君等一批非頭部企業(yè)相繼關(guān)停和倒閉。

不過(guò)，在線下教培入冬的同時(shí)，資本卻熱逐在線教育，2020年以來(lái)陸續(xù)涌現(xiàn)高額融資。在線教育被不斷催熱，頭部機(jī)構(gòu)持續(xù)加碼“燒錢”獲客。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月，在線教育用戶規(guī)模已達(dá)4.23億，在全國(guó)人群中的滲透率達(dá)30%，倒逼教育機(jī)構(gòu)在教師、教研等相關(guān)能力方面的適應(yīng)與提升。

不少教育機(jī)構(gòu)紛紛在疫情期間推出免費(fèi)公益課，打造企業(yè)形象和口碑，獲取更多客源。不少機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，線上引流線下變現(xiàn)，是未來(lái)運(yùn)營(yíng)的一種渠道。

蘇萍告訴記者，在她的微信朋友圈里，但凡有4歲以上孩子的家庭，基本每個(gè)月甚至每半個(gè)月就會(huì)發(fā)送線上課程的專屬海報(bào)。如果有朋友根據(jù)這個(gè)專屬海報(bào)的二維碼申請(qǐng)?jiān)嚶?tīng)，那么她就至少可獲贈(zèng)兩節(jié)以上的課；如果成功報(bào)名，可獲贈(zèng)10節(jié)課；即使沒(méi)有人申請(qǐng)，只要分享這張海報(bào)，也能獲得一節(jié)贈(zèng)課。

“今年寒假，校外培訓(xùn)的熱度不會(huì)減。期中考試成績(jī)出來(lái)之后，不少家長(zhǎng)就開(kāi)始行動(dòng)了，為孩子報(bào)了校外輔導(dǎo)寒假班。”某教育培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，與去年有所不同的是，今年在選擇寒假班時(shí)，家長(zhǎng)們不得不在線上和線下輔導(dǎo)班中選擇，“如今，實(shí)力雄厚的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都增開(kāi)了線上課程”。

但值得注意的是，在線上和線下教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，教培機(jī)構(gòu)新一輪的爭(zhēng)奪仍未脫離應(yīng)試化教育的牽絆。學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)化同樣帶來(lái)了學(xué)生和家長(zhǎng)焦慮、數(shù)字環(huán)境下教育資源不平等問(wèn)題。

在調(diào)查中，記者注意到，在線教育企業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利基本無(wú)望，它們紛紛將眼光投射到新的增長(zhǎng)點(diǎn)——素質(zhì)教育的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。“體育提分、美育進(jìn)中考”等素質(zhì)教育新政又成為在線教育機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，但同時(shí)也存在被應(yīng)試裹挾的隱憂。

根據(jù)教育部的部署，“學(xué)校的體育中考逐年增加分值，達(dá)到跟語(yǔ)數(shù)外同分值的水平”“美育中考要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上盡快推廣”。然而，這些規(guī)定被部分學(xué)者視為“用應(yīng)試教育的方法倒逼素質(zhì)教育，恐增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”。

有校長(zhǎng)指出，目前新政落地細(xì)節(jié)尚不明晰，以推進(jìn)素質(zhì)教育為初衷的政策，需警惕“在功利化的方向上愈演愈烈”。校內(nèi)校外應(yīng)通力合作，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)藝體興趣技能和人文素養(yǎng)。

學(xué)生家長(zhǎng)需求旺盛校外培訓(xùn)“去火”也難

對(duì)話人

南京師范大學(xué)教授 程平源

中國(guó)教育研究院研究員 儲(chǔ)朝暉

評(píng)價(jià)模式標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，追求分?jǐn)?shù)爭(zhēng)相參加培訓(xùn)

記者：2021年全國(guó)教育工作會(huì)議明確指出，今后要加大力度整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。雖然不能說(shuō)所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有問(wèn)題，但是從整體而言，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，越來(lái)越成為教育發(fā)展的障礙。

程平源：中國(guó)的教育受制于教育產(chǎn)業(yè)化、教育市場(chǎng)化、教育資本化，而教育資源又受制于國(guó)家，國(guó)家掌握著評(píng)價(jià)體系，兩者之間就產(chǎn)生了深刻的機(jī)制。

儲(chǔ)朝暉：現(xiàn)有學(xué)校資源的不均衡導(dǎo)致很多家長(zhǎng)心態(tài)失衡，在不能進(jìn)入更好的學(xué)校之前，只能通過(guò)報(bào)名參加課外輔導(dǎo)班來(lái)縮小孩子的考分差距?？梢?jiàn)，學(xué)校之間的差距是培訓(xùn)火爆的外部條件，學(xué)生評(píng)價(jià)體系單一則是培訓(xùn)火爆的內(nèi)部根本性原因。簡(jiǎn)而言之，教育的評(píng)價(jià)權(quán)力過(guò)度集中，評(píng)價(jià)模式和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)體系過(guò)于單一，導(dǎo)致家長(zhǎng)片面追求分?jǐn)?shù)，爭(zhēng)相送孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高成績(jī)。

記者：在現(xiàn)有的教育評(píng)價(jià)體系里，學(xué)生在考試中考取更高的分?jǐn)?shù)方能獲得更高評(píng)價(jià)，而實(shí)現(xiàn)考高分的途徑除了就讀學(xué)校的正常學(xué)習(xí)，就是參加校外培訓(xùn)。在近年來(lái)的大力整頓下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有了良性發(fā)展？

儲(chǔ)朝暉：整頓有一些成效，但并未解決根本問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然大量存在，學(xué)生和家長(zhǎng)的需求仍然存在。

程平源：還是存在大量問(wèn)題的。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是一個(gè)為了提高學(xué)生分?jǐn)?shù)的代工廠，對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作也是一種干擾，破壞了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。從家長(zhǎng)角度來(lái)看，校外培訓(xùn)給家長(zhǎng)帶來(lái)了無(wú)窮的負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、時(shí)間成本等。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)生會(huì)感到辛苦吃力，對(duì)學(xué)生的精力、智力、身體等各個(gè)方面都是一種壓榨，對(duì)孩子的人際交往和社會(huì)化發(fā)展過(guò)程有著破壞性影響。同時(shí)，孩子受到家長(zhǎng)的壓迫，會(huì)造成家庭沖突，導(dǎo)致家庭悲劇，破壞家庭教育等。

談到良性發(fā)展，可以從幾個(gè)層次來(lái)講。第一個(gè)層次，整治主體是誰(shuí)？發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整治能不能達(dá)到預(yù)期效果？如果不能達(dá)到預(yù)期效果，是不是應(yīng)該反思一下整治主體的問(wèn)題？

第二個(gè)層次，整治手段。教育自身有規(guī)律，用行政手段干預(yù)教育是否可行。

記者：在分?jǐn)?shù)比拼激烈的情況下，正常的學(xué)校教學(xué)無(wú)論從數(shù)量還是從效率上都難以滿足學(xué)生與家長(zhǎng)提高分?jǐn)?shù)的需求，于是造成越來(lái)越多的人倚重校外培訓(xùn)，中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)沉重的超綱教、超前學(xué)、應(yīng)試搶跑等亂象就自然產(chǎn)生了。同時(shí)，我們注意到，近年來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理加緊推進(jìn)，但超期收費(fèi)、虛假宣傳、卷錢跑路等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。

程平源：超期收費(fèi)、虛假宣傳、卷錢跑路等問(wèn)題不是教育問(wèn)題。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目的是盈利，只要是為了盈利，自然要遵從市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，更多的是公司行為，是一種經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

那么，學(xué)校教育和培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)是否可以和平共處？是可以的。以美國(guó)為例，正常的現(xiàn)代教育，學(xué)?？梢酝瓿蓢?guó)家的教育目標(biāo)，教育資源足夠充足，學(xué)校提供資源，個(gè)人通過(guò)努力就可以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，去上更好的學(xué)校。

儲(chǔ)朝暉：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)單一、手段簡(jiǎn)單，沒(méi)有從人的發(fā)展、家庭的承受能力以及學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，事實(shí)上他們做的工作很簡(jiǎn)單，沿用教學(xué)大綱進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)制，目的就是提高考試分?jǐn)?shù)，不利于社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。

要想解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，應(yīng)從根本上改變教育評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)教育管理，改善教育內(nèi)容。學(xué)校的教育內(nèi)容更加豐富多樣，對(duì)學(xué)生的發(fā)展更好，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就不會(huì)“野蠻生長(zhǎng)”。從教育內(nèi)部解決問(wèn)題一直是緩慢的，使得校外培訓(xùn)行業(yè)長(zhǎng)盛不衰，但具體到某一個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是速生速滅的。因?yàn)槭袌?chǎng)需求存在，所以校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給自己的定位也是短期功利的，他們的期望就是能抓一把是一把。

深入改革教育評(píng)價(jià)體系，遵從教育規(guī)律選拔人才

記者：2018年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，構(gòu)建了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的總體制度框架。兩年來(lái)，教育部推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐一依標(biāo)整改，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推行黑白名單制度，并開(kāi)展了線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案審查。兩年過(guò)去了，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制是否建立？黑白名單制度的作用幾何？

程平源：這個(gè)需要從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)講，就是誰(shuí)來(lái)監(jiān)管的問(wèn)題。只要監(jiān)管是自上而下的監(jiān)管，都是有很多漏洞的。上有政策下有對(duì)策。單純依靠行政手段是行不通的，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

但如果是自下而上的監(jiān)管，比如家長(zhǎng)監(jiān)管、全社會(huì)監(jiān)管、新聞監(jiān)管等全方位多元化的監(jiān)管，那整個(gè)生態(tài)就會(huì)越來(lái)越好。黑白名單制度可能會(huì)起到立竿見(jiàn)影的短期效果，但是長(zhǎng)期來(lái)看仍然會(huì)產(chǎn)生許多衍生問(wèn)題，實(shí)際作用一般。因此，治理模式需要多元個(gè)性化。

儲(chǔ)朝暉：目前沒(méi)有建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，近期發(fā)布了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，這個(gè)方案也是對(duì)沒(méi)有解決好這一問(wèn)題的回應(yīng)?，F(xiàn)在的主要問(wèn)題不是監(jiān)管，而是解決家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。

黑白名單制度在一定范圍內(nèi)是有作用的。2018年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，只是從外部采取了一些措施，而內(nèi)在問(wèn)題仍未解決，實(shí)際上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然大量存在，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡性事件仍然存在?？梢宰鲂┕ぷ?，但是不能根本解決問(wèn)題。

記者：未來(lái)如何建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)校外培訓(xùn)走上制度化、規(guī)范化管理軌道，真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康發(fā)展？

程平源：第一，改革人才選拔制度。按照教育規(guī)律選拔人才，不能一考定終身，建立多元智能、公開(kāi)透明的制度。選拔真正的個(gè)性化人才，培養(yǎng)專家型人才。

第二，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，不能鼓勵(lì)開(kāi)辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不能將其看作提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，這實(shí)際上是舍本逐末。

第三，提升社會(huì)治理能力。造成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)泛濫的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，并非利用簡(jiǎn)單的行政手段就能夠解決，歸根到底是社會(huì)治理問(wèn)題。

儲(chǔ)朝暉：第一，從制度上改革教育評(píng)價(jià)體系。采取分級(jí)分類、多個(gè)評(píng)價(jià)主體參與、多個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共同發(fā)展等措施，把單一的評(píng)價(jià)體系變成多元化評(píng)價(jià)體系。

第二，采取剛性措施促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。比如，北京市出臺(tái)了校長(zhǎng)輪崗制度，硬件設(shè)施配齊了，各個(gè)學(xué)校水平不相上下，此時(shí)要在軟件上，也就是促進(jìn)學(xué)校在管理、教學(xué)、教師培訓(xùn)等方面均衡發(fā)展。