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首頁 歷史紀(jì)事 宰相的職能是什么?為什么能讓皇帝畏懼呢?

宰相的職能是什么?為什么能讓皇帝畏懼呢?

你真的了解宰相嗎?知秀網(wǎng)小編給大家提供詳細(xì)的相關(guān)內(nèi)容。

是什么樣的官職能讓朱元璋、康熙這樣的皇帝畏懼?這是一個大家熟悉的官職—宰相,大家會說明清不是沒宰相了,不過人們經(jīng)常稱殿閣大學(xué)士和軍機(jī)大臣為宰相,這到底對不對,那么宰相又為什么讓皇帝畏懼呢?

宰相的職能,主要是輔佐皇帝處理日常事務(wù)的,在我們的印象里皇帝權(quán)力最大,皇帝誰都不怕,其實不是這樣的。秦漢時期的宰相是和皇帝分庭抗禮的,宰相的權(quán)勢是極大的。秦漢的宰相,應(yīng)該說是丞相和相國(邦),他們有一項權(quán)力—開府,這是當(dāng)時高級官員的一項特殊權(quán)力,高層官員正是依靠這項權(quán)利限制皇權(quán),讓皇帝畏懼。

開府指高級官員可以建立府屬并自選僚屬,選拔僚屬有個專門的名詞叫辟。我們常說兩漢的選官制度是察舉制,其實少說了征辟,征是皇帝直接征召的官員,辟是具有開府資格官員招募的僚屬。像東方朔他就是征,是皇帝選拔的,楊修他就是辟,是丞相選拔的官員。這些僚屬直接聽命于所聘之人,這樣丞相就有了自己的班底,權(quán)勢不容小覷。我們看《三國演義》的時候會發(fā)現(xiàn)一個細(xì)節(jié),荀彧是不怎么隨曹操出征的,他主要是在后方,荀彧的官職是尚書令,是內(nèi)朝的官員,屬于皇帝這邊的,這也是他反對曹操封國公的重要原因。

宰相除了可以開府以外,還有就是處理日常政務(wù)。秦漢時期的皇帝可不直接處理日常政務(wù),事情都是丞相處理的,皇帝沒有丞相知道事情快,有什么大事,是先報告給丞相,丞相再報告給皇帝。這樣我們就會發(fā)現(xiàn),丞相有欺上瞞下的機(jī)會。另外這樣丞相的威望就樹立起來了,皇帝勤政倒還好說,如果是秦二世那種的,大權(quán)也就旁落了,而這在當(dāng)時并不是丞相侵權(quán),而是皇帝自己放權(quán)。

正是因為丞相權(quán)力太大,歷朝歷代不斷在縮減宰相的權(quán)力,漢武帝設(shè)置內(nèi)朝分割丞相的權(quán)力,甚至在駕崩前設(shè)置顧命大臣時把丞相剔除出去,而讓御史大夫桑弘羊當(dāng)了顧命大臣,分化了外朝。東漢末年丞相權(quán)力得以恢復(fù),代表人物就是曹操和諸葛亮,不過二人死后,丞相權(quán)力立馬被奪回, 丞相這一官職也成了歷史名詞。兩晉南北朝時期就是群相制度了,當(dāng)然還是有區(qū)別的,世家大族把握朝政,宰相依然威脅皇權(quán)。隋唐穩(wěn)定后,宰相制度也是來回調(diào)整,本來的宰相是三省長官,后來因為庶族地主崛起,同中書門下三品和同中書門下平章事逐漸成了宰相,本來是低級官員加銜參政,后來變成了宰相,兩宋沿襲了這一規(guī)定。元朝的中書省長官又成丞相了,這是學(xué)南宋的,南宋末年的宰相是左右丞相,很難想象一千多年后的宰相竟然回到了秦和漢初的時候。元朝的宰相是專權(quán)的,元朝皇帝忙于爭奪皇位,也沒工夫管別的事,大事都是丞相的。

朱元璋當(dāng)了皇帝以后,對于元朝的這一制度很不滿,他的意識里皇帝就應(yīng)該說一不二,還有大臣敢反駁皇帝,簡直大逆不道。丞相胡惟庸也因為朋黨被皇帝找理由殺了,丞相制度廢除了。這里就是我們在歷史教科書上看到的,說我國以后沒有了丞相制度。那有人會說丞相和宰相還是有點區(qū)別的,沒丞相是不是有宰相,所以很多影視劇就把明朝的內(nèi)閣大學(xué)士和清朝的軍機(jī)大臣成為宰相,90年代的大陸風(fēng)靡了一部電視劇《宰相劉羅鍋》,里面就是設(shè)定劉墉的官職是大學(xué)士,但人們稱之為宰相。

這里我們要搞清楚一點的,西漢將丞相改成了司徒,人們就認(rèn)為司徒是宰相,后來從魏晉開始,宰相是中書令、侍中、尚書令這些人,唐朝以后宰相必須加同中書門下平章事,到了南宋末年宰相又恢復(fù)成了丞相。我們要注意的是這些官職被我們稱之為宰相,是有條件的,就是他們都是外朝的官員,而且是法定的行政首腦。明朝的法定行政首腦是六部尚書,清朝是內(nèi)閣大學(xué)士。歷史上大學(xué)士是宰相的主要是宋朝,不過那是加銜,首相加昭文館大學(xué)士,次相加集賢院大學(xué)士,宰相出京加觀文殿大學(xué)士,這是宰相的兼職,不是他的主要官職。

明朝的大學(xué)士和宋朝的有什么區(qū)別呢?明朝大學(xué)士法定官階是正五品,六部尚書是正二品,大學(xué)士是朱元璋仿照宋朝設(shè)置的,可是味道變了。宋朝的殿閣大學(xué)士都是二品的官員,即使是翰林學(xué)士也是三品,都是紫衣高官,而且是宰相的加銜,很尊貴的。朱元璋設(shè)的不是讓這些人當(dāng)宰相的,是當(dāng)他秘書的,就是幫他給奏折分分類,劃劃重點,讓皇帝知道輕重緩急。明成祖朱棣開始提高這些人的待遇,給了他們尚書銜,后來還有三公、三師的頭銜,這樣大學(xué)士成了一品官,地位是上去了,可是沒有賦予他們宰相的權(quán)力。雖然后來又有了內(nèi)閣首輔,次輔的稱呼,但他們和前朝的宰相比差別大了去了。

前朝的宰相是由封駁權(quán)的,認(rèn)為皇帝處理得不對,可以不擬旨。有人會說那皇帝自己不會寫嗎,皇帝可以自己寫,不過未經(jīng)宰相們同意的圣旨,下達(dá)后反對的官員會很多,皇帝也就成了昏君的代表。宰相和皇帝其實是合作關(guān)系,類似于今天的董事長和總經(jīng)理。唐中宗就自己任命了很多官,這些官沒有經(jīng)過中書門下,被人成為斜封官,很受人輕視。明朝大學(xué)士的權(quán)力是票擬權(quán),就是看完奏折寫個意見讓皇帝批示,這性質(zhì)完全不一樣了。之前是皇帝和宰相們討論后才擬旨,不對的地方還要修改,現(xiàn)在倒成了皇帝決定對不對了,這限制權(quán)就沒有了。明朝只有張居正當(dāng)內(nèi)閣首輔的時候敢對六部頤指氣使,那是當(dāng)皇帝老師都成了皇帝的噩夢,皇帝都害怕,六部大臣敢怒不敢言,不過當(dāng)時人人都是不服氣的。

剛提到了明朝的大學(xué)士不行,而清朝的大學(xué)士是法定的最高行政首腦,他們能不能稱為宰相。在清朝民間的確有大學(xué)士有宰相之名而無宰相之實,軍機(jī)大臣有宰相之實而無宰相之名的說法。其實很多人是因為不懂而這樣說的。清朝大學(xué)士就像漢武帝設(shè)置了大將軍大司馬之后的丞相,有名無實,皇帝有啥事壓根就不找你,天下大事直接給內(nèi)朝的官員。清朝也是這樣,開始的時候處理大事的是議政王大臣會議,康熙設(shè)置了南書房,雍正設(shè)置了軍機(jī)處,這些都跟內(nèi)閣沒關(guān)系。清朝內(nèi)閣的權(quán)力主要是發(fā)圣旨,這可不是大家日常見的,這是大事的圣旨,比如皇帝登基,立皇后、太子之類的,日常事務(wù)不發(fā)圣旨發(fā)廷寄,廷寄歸軍機(jī)處管。清朝皇帝拋棄內(nèi)閣也是有原因的,明朝皇帝是在前三殿活動的,內(nèi)閣離得近。清朝皇帝就搬到乾清門后面了,這下內(nèi)閣就遠(yuǎn)了,一遠(yuǎn)做事就不機(jī)密了。明清皇帝搞特務(wù)統(tǒng)治,不喜歡不保密的部門。

清朝內(nèi)閣大學(xué)士不是宰相,軍機(jī)大臣更不是。軍機(jī)大臣就是跪受筆錄而已,完全不能發(fā)表意見,就是一個機(jī)要秘書,怎么能算宰相呢。 明清兩代之所以他不設(shè)宰相,是因為宰相權(quán)勢太大,對皇權(quán)威脅很大。歷史上廢立皇帝的宰相太多,這些人都成了權(quán)臣的代名詞,誰要是被人說成行伊(尹)霍(光)故事,那就倒霉了。北宋富弼當(dāng)年就是被夏竦將信中的伊周改成了伊霍,而輿論嘩然,不得不自請降職出宮。周公是因為儒家把他捧成了元圣,沒人敢說他的不是,其實他和伊尹、霍光在皇帝的心里是一樣的。

宰相制度是對于皇帝是一種束縛,但是對于國家而言是有利的。它可以有效地限制皇帝的權(quán)力,避免皇權(quán)過大出現(xiàn)危害國家的事。不過這你要用,你想石敬瑭割燕云十六州給遼的時候,如果宰相們動用了宰相的權(quán)力那就不會出現(xiàn)這樣的情況。明朝萬歷年間皇帝幾十年不上朝,國家官員少了一半多,如果有宰相,至少五品以下的官員不會缺位,國家的基層不會亂。清朝如果有宰相,也不會出現(xiàn)慈禧的專權(quán)。宰相制度的消亡也是和歷史發(fā)展有關(guān)的。

中國是從貴族政治過渡到官僚政治的,從大臣和皇帝共同處理國家,到大臣聽命于皇帝。隋唐時期庶族地主開始沖擊貴族政治,五代十國軍閥們又把世家大族給毀了,貴族形不成對氣候了。兩宋時期雖然有恩蔭制度,不過除了呂蒙正、呂夷簡、呂公著一家三代宰相外,很少世家出現(xiàn)了。宋朝官爵也不許世襲,明朝是不給大臣封爵,大臣只有勛,最高上柱國,除了和朱元璋打天下,朱棣造反的以外其他人都沒有爵位,清朝本來不給漢人官爵,張廷玉是第一個,清末曾國藩、李鴻章這些是因為軍功,純靠行政業(yè)績像封爵那是不可能的,清朝二百多年就張廷玉一個人是靠行政業(yè)績封爵,不可復(fù)制的。

南宋開始因為理學(xué)的盛行,皇帝的權(quán)威被不斷加強(qiáng),皇帝逐漸萌發(fā)了獨尊的念頭。明清更是付諸實施,明清的皇帝已經(jīng)形成了自己說出的話,做出的決定不許任何人反駁。宰相制度無疑是皇帝們不想不愿看到的,宰相雖說是臣下,可是因為法理上給他的權(quán)力,使他可以不懼皇帝,皇帝在宰相面前不能為所欲為。朱元璋看似很強(qiáng)悍,他殺胡惟庸也是看到了胡惟庸身邊已經(jīng)有一個團(tuán)隊了,自己不是那么好指揮了。清朝還是繼承了明朝的制度,像鰲拜那樣的就已經(jīng)具備了宰相的權(quán)勢,可那不是法理上的,如果康熙學(xué)前人設(shè)置宰相,那他想處置鰲拜就沒那么容易了。

電視劇里往往覺得官居一品就是宰相了,其實古代官居一品不是宰相的很多,唐朝的宰相才三品,一品都是榮封,都是當(dāng)了好多年宰相的人。明朝的大學(xué)士和清朝的軍機(jī)大臣,其實是皇帝的秘書,類似于前朝的翰林學(xué)士,稱呼他們?yōu)樵紫?,也不過是種敬稱,他們的權(quán)勢離宰相還遠(yuǎn)得很。

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