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首頁 風(fēng)云人物 在政治與經(jīng)濟(jì)方面,拓跋宏有哪些作為與成就?

在政治與經(jīng)濟(jì)方面,拓跋宏有哪些作為與成就?

拓跋宏,即北魏孝文帝,獻(xiàn)文帝拓跋弘的長子,生母是李夫人,南北朝時期北魏第七位皇帝,在位共28年。下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹,接著往下看吧。

拓跋宏五歲即位,年號延興,由明太后臨朝執(zhí)政。490年,孝文帝正式親政后,進(jìn)一步推行改革。他先整頓吏治,立三長制,實(shí)行均田制;494年,遷都洛陽,全面改革鮮卑舊俗,并嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反對改革的守舊貴族,促進(jìn)了北魏政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的發(fā)展,史稱“太和改革”。499年4月26日,崩于谷塘原之行宮,謚號孝文皇帝,廟號高祖,葬于長陵。

為政舉措

政治

創(chuàng)三長制

太和十年(486年),北魏政府以三長制取代宗主督護(hù)制,采用鄰、里、黨 的鄉(xiāng)官組織,抑制地方豪強(qiáng)蔭庇大量戶口。關(guān)于三長制的設(shè)立,《魏書》提到:“舊無三長,惟立宗主督護(hù),所以民多隱冒,五十、三十家方為一戶。沖以三正治民,所由來遠(yuǎn),于是創(chuàng)三長之制而上之?!北蔽赫c地方豪強(qiáng)的矛盾,究其根本是經(jīng)濟(jì)上的矛盾,焦點(diǎn)是豪強(qiáng)所包藏的眾多人口。孝文帝定三長制,既是對地方行政制度的發(fā)展,更是國家同地方豪強(qiáng)爭奪戶口的一次變革。太和十年(486年)“五家立一鄰長,五鄰立一里長,五里立一黨長,長取鄉(xiāng)人強(qiáng)謹(jǐn)者”,“初立黨、里、鄰三長,定民戶籍”[4]。

整頓吏治

延興二年(472年),政以久任,滿一年升遷一級;治績不好的即使就任不久,也要受到處罰,甚至降級。實(shí)行俸祿制之前,北魏律對貪污罪分為“枉法”與“義贓”,胡三省注《資治通鑒》云:“枉法,謂受賕枉法而出入人罪者。義贓,謂人私情相饋遺,雖非乞取,亦計所受論贓?!睘閲?yán)懲貪污,班祿之后孝文帝與文明太后親自辦理一件典型大案,即汝陰王南安王貪污案。汝陰王、南安王“黷貨聚斂”,按懲貪法令應(yīng)當(dāng)處以死刑。但他們貴為皇親,身份特殊,故而孝文帝與文明太后召集大臣討論“為存親以毀令,為欲滅親以明法”。文明太后并不支持大臣們提出的特赦建議。最終兩王免于死刑,“削除封爵,以庶人歸第,禁錮終身”,受到比較重的處罰。

頒俸祿制

太和五銖錢太和八年(484年),頒俸祿制,申明俸祿以外貪贓滿一匹絹布的處死。次年頒行的均田令中,又規(guī)定地方守宰可以按官職高低給一定數(shù)量的俸田。所授公田不準(zhǔn)賣,離職時移交下任。官俸制頒行不久,孝文帝開始推行爵祿制。官、爵是統(tǒng)治階級兩大系統(tǒng),與北魏官制相比,北魏的授爵更加寬松,戰(zhàn)亂時期多向部落貴族、軍功貴族授爵。當(dāng)時爵位僅為一種榮譽(yù),又稱為“假爵”,與經(jīng)濟(jì)利益無關(guān),因此有濫授現(xiàn)象。至孝文帝時,要為有爵者班俸,勢必清理這些虛封。

俸祿制的推行,初衷是為了解決官吏的收入問題、打擊腐敗,但在推行過程中并未實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)。清廉的官員依舊生活清苦,地方官吏收入差距拉大,有爵者與無爵者不僅存在榮譽(yù)上的差別,還出現(xiàn)了收入上的差別。貪污問題沒有得到根除,反而刺激一些巨貪出現(xiàn),而鎮(zhèn)將的貪污聚斂更是誘發(fā)了邊疆不安定因素。

考課法

孝文帝改革后,官吏來源的主要渠道是門閥以及與門閥制度相應(yīng)的選舉制度,這種選官方式必然造成一部分官員依靠門資占據(jù)官位卻缺乏相應(yīng)的能力。考課制度是對任官制度的調(diào)整和補(bǔ)充,本意是通過考績監(jiān)督官員的行政行為,并為官員升黜提出參考標(biāo)準(zhǔn)。北魏考課法分為外考法令與內(nèi)考法令,外考法令是針對地方官的考課法令,內(nèi)考法令或稱內(nèi)令,是針對中央官的考課法令。

史載:“孝文帝,勵精求理,內(nèi)官通班以上,皆自考覈,以為黜陟?!眱?nèi)考令的對象是內(nèi)官通班以上。孝文帝改革之后,考課制度不可避免地與選舉制度相銜接,但在實(shí)施中也保留了任人取賢的精神。與重視門第的選舉制度相比,北朝對官員的評估不是一味地只看門第。孝文帝對官吏的考察十分重視,并且要求嚴(yán)格。三年一次考績,考察官員對通經(jīng)的理解,多次考試之后才決定升降與否,以此來顯示官吏的能力水平。

改革官制

太和年間,孝文帝議定百官秩品,分九品,每品又分正、從。從品為北魏之首創(chuàng)。太和十九年(495年),孝文帝又按照家世、官爵等標(biāo)準(zhǔn),將代北以來的鮮卑貴族定為姓、族,姓為高,族次之,其中穆、陸、賀、劉、樓、于、嵇、尉八姓,“皆太祖已降,勛著當(dāng)世,位盡王公,灼然可知者,且下司州、吏部,勿充猥言,一同四姓?!彼^四姓,一說為中原漢族高門崔、盧、李、鄭,一說為漢族甲、乙、丙、丁四種郡姓,前者似為確。班定姓族,使鮮卑貴族與漢士族得以進(jìn)一步結(jié)合。

遷都洛陽

為了便于學(xué)習(xí)和接受漢族先進(jìn)文化,進(jìn)一步加強(qiáng)對黃河流域的統(tǒng)治,孝文帝決心把國都從平城(今山西大同市)遷到中原地區(qū)。太和十七年(493年),孝文帝親自率領(lǐng)步兵騎兵三十多萬南下,從平城出發(fā),到了洛陽。正好碰到秋雨連綿,行軍發(fā)生困難。于是決定遷都洛陽。

重視門閥

孝文帝改革后,北魏選舉重視門資,高門子弟以此入仕,占據(jù)相當(dāng)數(shù)量的職位,他們的子弟又不斷以同樣的方式起家、升遷,逐漸造成一個龐大的官僚集團(tuán)。與此同時,軍功貴族和寒門出身的官吏也占有一定比例。如果考課法正常運(yùn)作,官吏各有升遷與淘汰,那么官僚集團(tuán)內(nèi)部尚可以健康循環(huán)。但如上文所提到的,考課法的實(shí)施逐漸流于形式,官吏無論才能如何大多被評定為不升不降的等級。官僚集團(tuán)失去活動力,漸漸膨脹,到北魏后期出現(xiàn)官少人多的現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)

頒行均田

太和九年(485年),北魏政府頒布了均田令,對不同性別的成年百姓和奴婢、耕牛都作了詳盡的受田規(guī)定。授田有露田、桑田之別。露田種植谷物,不得買賣,七十歲時交還國家。桑田種植桑、榆、棗樹,不須交還國家,可以出賣多余的部分,買進(jìn)不足的部分。還規(guī)定授土地時對老少殘疾鰥寡都給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

變革稅制

延興五年(475年),為改變過去州、郡、縣爭收租調(diào)的混亂局面,北魏政府確定只能由縣一級征收,征收時禁止使用大斗、長尺、重秤。

改革租制

太和十年(486年),孝文帝對租調(diào)制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。新租調(diào)規(guī)定以一夫一婦為征收單位,每年交納帛一匹,粟二石。十五歲以上的未婚男女,從事耕織的奴婢每八人,耕牛每二十頭的租調(diào),分別相當(dāng)于一夫一婦的數(shù)量。

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