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首頁(yè) 歷史真相 古代一個(gè)七品知縣需要管理多少人口?

古代一個(gè)七品知縣需要管理多少人口?

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自從秦始皇開始,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制,縣令就成為最重要的基層官員,一直貫穿于整個(gè)封建社會(huì)時(shí)期,前后延續(xù)了兩千多年。在古時(shí)候,知縣屬于七品官,官階不高,但是對(duì)于地方上來(lái)說(shuō),卻又是最接近普通人群的人。

在中國(guó)古時(shí)候,盡管地域遼闊,人煙稀少,但是大多數(shù)時(shí)候,人們都喜歡比鄰而居,聚集在一起生活,所以形成了很多人口大縣,雖然不像今天動(dòng)不動(dòng)就幾百萬(wàn)人口的規(guī)模,但是最少也有十幾萬(wàn)幾十萬(wàn)的規(guī)模。那么一個(gè)小小的七品知縣為何能夠管理全縣幾十萬(wàn)人口呢,主要有以下幾個(gè)方面的原因。

第一個(gè)原因,統(tǒng)治者的愚民政策

在封建君主社會(huì)里面,統(tǒng)治階級(jí)一直采用愚民政策,不論是道教、佛教還是儒家的許多思想里面,都有很多愚民政策的存在,從而在思想上控制治下的人民,不讓其反抗自己的統(tǒng)治。

在長(zhǎng)期的愚民政策贏下治下,不到萬(wàn)不得已的情況下,大部分人都成為了沉默的大多數(shù)。因此,即便是幾十萬(wàn)人的縣域,能夠真正有想法的人并不多,大多數(shù)人都是混日子,得過(guò)且過(guò)。統(tǒng)治這樣的人民那是比較保險(xiǎn)和安全的事情。

第二個(gè)原因,朝廷背后的支撐

朝廷作為國(guó)家暴力工具,在絕大多數(shù)時(shí)候,都是支持自己所派出去的官員,即便是這個(gè)官員是一個(gè)十足的混賬,也會(huì)默默地支持他。除非到了群情激奮,快要控制不住局面的時(shí)候,朝廷才會(huì)出手殺雞儆猴,以儆效尤以及給民眾一個(gè)交代。

第三個(gè)原因,嚴(yán)格的土地政策

《詩(shī)經(jīng)·小雅·北山之什·北山》中“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,這一句話代表了中國(guó)封建社會(huì)最基本的現(xiàn)實(shí)。由于中國(guó)古代的皇帝自稱“天子”,代表上天來(lái)統(tǒng)治天下在子民。

由于全天下的土地都在皇帝的手里,可以指定最嚴(yán)格的土地政策,將人牢牢地固定在土地上面,不允許隨意遷徙。因此,縣令作為天子派出去代表自己統(tǒng)治意志的人,具有很高的權(quán)力,可以對(duì)治下的民眾隨意支配。

第四個(gè)原因:嚴(yán)厲的戶籍制度

縣制的出現(xiàn),始于商鞅變法,“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”,“凡三十一縣”。同時(shí),商鞅還指定了戶籍制度,將統(tǒng)治之下的臣民五家為伍,十家為什,規(guī)定居民要登記各人戶籍,開始按戶按人口征收軍賦。這樣一來(lái),所以的臣民都在這個(gè)制度之下身不由己。

一旦縣令所統(tǒng)治的區(qū)域里面,發(fā)生了不正常的事情,就可以快速精準(zhǔn)地定位,找到危機(jī)的源頭,將大事化小,小事化無(wú)。

第五個(gè)原因,鄉(xiāng)紳制度

很多在朝廷擔(dān)任過(guò)重要職位的人在年老的時(shí)候,都會(huì)選擇回到自己的家鄉(xiāng)。即便這些人不再做官,但是憑借自己的關(guān)系,依然擁有很大的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)封建時(shí)代大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū),統(tǒng)治權(quán)基本上就被這些人所壟斷。

由于都是鄉(xiāng)鄰的關(guān)系,所以在處理一些事情的時(shí)候,都會(huì)給彼此一些薄面。因此,縣令們只要打點(diǎn)好這些人,就能夠很好地統(tǒng)治自己的縣域。

第六個(gè)原因,每個(gè)縣城都駐扎有軍隊(duì)

在中國(guó)君主時(shí)代,軍隊(duì)與行政是兩個(gè)完全不相同的系統(tǒng)。雖然如此,縣衙和軍隊(duì)之間還是保持著很大的默契,至少在守土安民方面,大家的目的是一致的,因此,當(dāng)縣里面出現(xiàn)了縣令處理不了的暴亂時(shí),軍隊(duì)六會(huì)出面鎮(zhèn)壓。

第七個(gè)原因,縣衙的機(jī)構(gòu)設(shè)置

縣衙里面,縣令最大,還有縣丞和主薄從中取事,在他們之下,還有大量的小吏和衙役。每個(gè)衙役都有自己的幫閑,這些幫閑少則三五個(gè),多則數(shù)百人,由于他們都一官府縣衙為生,所以縣令要辦什么事情,這些人都會(huì)群起響應(yīng)的。

由于以上七個(gè)原因,縣令在自己的任上才有會(huì)有足夠的安全感,不會(huì)因?yàn)槟承┦虑槎肥孜肺?,可以放開手腳去治理自己的縣域,提升自己的政績(jī),謀求更好的出路。

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