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首頁 未解之謎 清朝時期的道臺官位如何 道臺的官階和權(quán)利知縣大嗎

清朝時期的道臺官位如何 道臺的官階和權(quán)利知縣大嗎

很多人都不了解清代道臺的事情,接下來跟著知秀網(wǎng)小編一起欣賞。

在中華上下五千年的歷史長河之中,歷代朝局都上演著興衰成敗,每位統(tǒng)治者都是一個獨(dú)立的靈魂,有著自己執(zhí)掌天下的理念。因此在這漫長的行政管理工作中,官階制度也隨時代更替發(fā)生著重大的改變,清朝的道臺便是其中之一。

"道臺"作為一個全新的官階出現(xiàn)在清朝,并非是統(tǒng)治者一時興起而設(shè)置的。

作為中國歷史上版圖面積僅此于元的朝代,清朝前中期地域廣袤,特別是乾隆時期經(jīng)過十次軍事行動后,中國的版圖更是達(dá)到了1400萬平方千米之廣:北起蒙古,南至南海諸島,西達(dá)新疆,東北抵至外興安嶺,除此之外還有許多藩屬國。版圖的擴(kuò)大雖然是彰顯國力的硬核手段,但與此同時也相應(yīng)地增添了行政管理重?fù)?dān)。

我們再將目光轉(zhuǎn)移到其他官階上,稍大的巡撫、總督接觸到底層的機(jī)會不算多,而那些基層的衣食父母官呢?

知府、知縣都凈是處理起百姓那些雞毛蒜皮的事情去了,在二者之間也就多了一個工作空檔,但為了保證行政工作的正常運(yùn)行,自然然而的,在原有的"省"與"府"之間就多了這么一個新官階——道臺。

作為一個新的官階,道臺所管轄的行政區(qū)域為"道",但"道"卻早已不是一個新鮮的事物,這個行政劃分其實(shí)早在漢朝就出現(xiàn)了,起初跟縣同級別,專門適用于少數(shù)民族聚居的偏遠(yuǎn)地區(qū),《漢書》地理志解釋為"有蠻夷曰道"或者"縣主蠻夷曰道"。后經(jīng)歷朝歷代發(fā)展,"道"的特征也不斷與時俱進(jìn),到了明朝,由于各道的職責(zé)在實(shí)質(zhì)并沒有嚴(yán)格的區(qū)別,大都相互交錯,所以廢止變動較多。同時期,被分配到這一單位的官員也是官位尚卑,所以鮮為人知罷了。

史書記載,這個官職最早是布政使司、按察使司的一種派出機(jī)構(gòu),長官被稱作道員、也叫做道臺。

它的下屬機(jī)構(gòu)分別為分巡道、分守道、糧儲道、鹽法道、兵備道等若干個小部門。單憑字面意思就可以看出來,一般認(rèn)為分巡道是按察使司的派出,巡察若干府的官吏、司法相關(guān)事宜。分守道是布政使司的派出,協(xié)助管理地方的農(nóng)桑、經(jīng)濟(jì)、民政。糧儲道顧名思義是管理漕糧儲運(yùn)等事。

兵備道是重要地方設(shè)的兵備,鹽法道是督察鹽場生產(chǎn)等相關(guān)事宜。粗略看來在某些領(lǐng)域的職權(quán)是和當(dāng)時已經(jīng)存在的官職是有所沖突的,但也盡了查漏補(bǔ)缺之時效。

那么道臺這個官位如何呢?

在清朝的官位等級是這樣排列的:總督、巡撫、道臺、知府。由此可見,兩司之下就是道臺,所以還是一個很有含金量的官職。

乾隆中期將原來的參政、參議、副使等名稱全部取消,只稱為守道與巡道,簡稱為道員,一律為正四品。正四品是什么概念,比地方知縣(七品芝麻官)整整高了三個臺階呢!而有的道員可以做到從三品的位階去。而人們常說的知府也只是個從四品的官階,明代始以知府為正式官名,管轄州縣,為府一級的行政長官。

清代沿襲明朝。知府掌一府之政令,總領(lǐng)各屬縣,凡宣布國家政令、治理百姓,審決訟案,稽察奸宄,考核屬吏,征收賦稅等一切政務(wù)皆為其職責(zé)。這單單看一下管轄范圍和要做的事情,從四品官員已經(jīng)挺有權(quán)力了啊!比較一下來看,從四品知府相當(dāng)于現(xiàn)在的地級市市長,那么道臺官屬正四品從三品豈不是相當(dāng)于如今的副省級級別?差距這下夠明顯了吧!

所以,從表面上來看得出的結(jié)論就是道臺比知府要大。然而事實(shí)是否全然如此呢?答案也不盡然。

因為在清朝那個年代是可以捐官的,同樣都是花錢買官,如果各位讀者是當(dāng)?shù)氐母簧檀蠛滥銜绾芜x擇?毫無疑問,我猜想各位的選擇肯定是往大的買。一個人做了大半輩子的商人,一方富甲,享盡榮華富貴,怎么可能甘愿見到一個七品小官就彎腰下跪呢?因此選擇捐官的話,還是要往高處捐。當(dāng)然太高了也捐不上,所以這個道臺的位置就挺好,因此大量的道臺就這樣被富商大賈所霸占。

那么那些千辛萬苦寒窗苦讀憑功名考取進(jìn)入仕途,替百姓干實(shí)事的知縣就不抵一個靠錢財換取的道臺?筆者看來并非如此,他們當(dāng)然要比那些虛頭巴腦靠捐官得來的道臺好的多。富豪們的初衷只是免除跪拜,擁有一點(diǎn)比其他做官的人看得起的特權(quán)罷了,他們這么做也無非就是買個"官身",好在重農(nóng)抑商的特殊歷史條件下多一點(diǎn)方便之處(在大清,鹽商特別富裕,往往身價驚人,經(jīng)常要和一些有實(shí)權(quán)的官員打交道)。

其實(shí),如果是一個實(shí)實(shí)在在做到道臺的官員,官拜四品那也是相當(dāng)了不起的,受萬人敬仰,別的不說,這個位置就是個"搖錢樹"。單從鹽的產(chǎn)量,糧食分配,以及河道清理三個方面來說,油水就達(dá)到了不可估量的地步。

先說糧食,在太平年間可欺上瞞下,災(zāi)荒年調(diào)配也可以上下其手,中飽私囊;再說鹽巴,在那個鹽鐵被壟斷的年代,隨便薅點(diǎn)倒賣,又是一筆不小的收入;最后關(guān)于河道清理,歷來這樣一項大工程哪一次撥款少?而這些,恰恰都?xì)w為道臺所管,這其中的利益還少嗎?簡直就是一個聚寶盆。要是做個實(shí)權(quán)道臺,搞個三年沒有萬兩也有千金了吧!

除此以外,清朝的道臺是不斷與時俱進(jìn)的,正如一個制度的不斷演變。清朝中后期,道臺是完全碾壓知府,由于皇權(quán)的日漸衰落,道臺擁有了向皇帝密奏的權(quán)力,漸漸的成為皇帝監(jiān)視總督、巡撫甚至是掌握地方的眼線。

所以,通過以上的對比,無論是在實(shí)質(zhì)的官階等級,還是權(quán)利、獲利數(shù)量,道臺都是明顯要優(yōu)于知府的。

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