好水川一戰(zhàn)，是由于任福自作主張，違背了韓琦的作戰(zhàn)計劃而造成的慘劇。但所任非人，韓琦也有不可推卸的責(zé)任。雖然夏竦向朝廷上書，說戰(zhàn)敗是任福違命所致，罪不在韓琦，并以從任福身上找到的韓琦的手令和耿傅的書信為證。但韓琦還是上表自劾，趙禎仍然貶韓琦至秦州任知州。

元昊連勝宋軍兩仗，氣焰更加囂張，更不把宋放在眼里，作書回答范仲淹，態(tài)度極端傲慢，范仲淹氣極了，將信撕碎，丟到火盆里燒了。

前線戰(zhàn)敗，京城就有人說事兒了。

宰相呂夷簡和參知政事宋庠彈劾范仲淹，說人臣無外交，范仲淹與元昊私通書信，有通敵之嫌，其罪當(dāng)斬。

樞密副使杜衍極力為范仲淹辯護(hù)，說范仲淹給元昊去信，是招降，這是替朝廷辦事，通敵是無中生有，不能因此而加罪于范仲淹。

趙禎見兩種意見相持不下，一時沒了主意，干脆命令范仲淹自己來解釋這件事情。

范仲淹立即上表，說剛開始元昊來書求和，有悔過之意，便復(fù)信向他宣示朝廷的恩威，后來好水川宋軍戰(zhàn)敗，元昊氣焰囂張，又來信百般羞辱，因信中言辭帶有極大的侮辱性，便當(dāng)場撕毀了來信。他認(rèn)為，如果將原信上奏朝廷，會使皇上受辱。撕毀來信，只他一人受辱。

趙禎收到范仲淹的申訴后，又將中書省、樞密院的負(fù)責(zé)人召集在一起研究。

宋庠、杜衍仍然堅持自己的觀點，各執(zhí)一詞。趙禎叫呂夷簡發(fā)表意見。

呂夷簡是最先主張懲罰范仲淹的人，不知出于何種原因，他突然改變了主意，說杜衍說得有道理，只需對范仲淹略加懲戒即可。

杜衍知道呂夷簡奸詐，且懲處范仲淹的主意也是他出的，盡管他不知道他突然改變主意的原因，但對他放了范仲淹一馬還是表示歡迎的。

宋庠就不同了，他與呂夷簡本是同一戰(zhàn)線的人，呂夷簡的突然反水使他空做了一回惡人。因此，他氣得要命，氣歸氣，事實還得接受。

處理結(jié)果很快下達(dá)了，范仲淹降職處分，知耀州，但不久又改為知慶州，大概趙禎知道，前線少不了范仲淹這樣的人。

趙禎又命工部侍郎陳執(zhí)中任陜西經(jīng)略安撫招討使，同夏竦同判永興軍。

陳執(zhí)中、夏竦兩人過去關(guān)系就不好，經(jīng)常磕磕碰碰，這次同判永興軍，兩人是你打你的鼓，我敲我的鑼，盡搞窩里斗，根本談不到一塊兒去。為了調(diào)解這個矛盾，趙禎改命夏竦屯居鄜州，陳執(zhí)中屯居涇州。

早知今日，何必當(dāng)初呢?難道趙禎安排陳執(zhí)中任陜西經(jīng)略安撫招討使時，就不考慮這些因素嗎?

夏竦在西北守邊二年，除了帶著侍妾，整日里流連酒色之外，再就是出去打獵散散心外，根本就是無所事事。

在這期間，元昊又導(dǎo)演的一場惡作劇，他在邊境貼了一個告示，懸賞夏竦的人頭，說有人砍下夏竦的人頭，他出錢三千文以資獎勵。

一個堂堂的宋軍前線主帥的人頭僅值三千文錢。這道懸賞告示，在邊境傳為笑話。元昊是借此羞辱宋廷，羞辱夏竦。因為當(dāng)年大宋皇帝也曾懸賞取他的人頭，賞賜的是授予定難軍節(jié)度使的高官。言下之意，宋軍守邊主帥僅值三千文錢，不值錢。

好水川之戰(zhàn)以后，元昊把部隊駐扎在天都山休整了一段時間，幾個月以后，又帶領(lǐng)著機動性極強的騎兵，攻打麟州，破寧遠(yuǎn)寨，陷豐州，把宋的邊境攪鬧得烽煙四起、雞犬不寧。

宋軍除非不出師，出師必敗;夏軍除非不來，來必滿載而歸。

朝廷以張方平為首的一批諫官聯(lián)名彈劾夏竦，說這樣一個庸才，不能擔(dān)當(dāng)邊關(guān)御敵的重任，建議趙禎另擇他人前去鞏固邊防。

趙禎采納了這些人的建議，將夏竦調(diào)離邊關(guān)，另行安排工作。并重新把陜西劃分為鄜延、環(huán)慶、涇原、秦鳳四路。四個戰(zhàn)區(qū)的長官分別是韓琦知秦州，王沿知渭州，范仲淹知慶州，龐籍知延州。各兼本路馬步軍都部署經(jīng)略安撫邊緣招討使，分區(qū)防守，各司其職，負(fù)責(zé)各路軍事。

這四個人除王沿外，打防御戰(zhàn)都很有經(jīng)驗，他們到任后，修城筑寨，招藩撫民。特別是范仲淹，深得羌人的愛戴，他們親切地稱呼范仲淹為龍圖老子。因為范仲淹曾任龍圖閣待制，故有此稱呼。

正是由于這一改變，使宋朝從一個極端走向另一個極端，從盲目自大滑向畏敵如虎，從此，完全喪失了進(jìn)攻的勇氣，采取了退縮防守的策略，走上了消極防守的道路。

西夏騎兵在曠野上打仗，縱橫馳騁，機動靈活，具有很大的優(yōu)勢，打攻堅戰(zhàn)不是他們的強項，面對躲在堅固的城堡里的宋軍，他們無可奈何。元昊知難而退，稍稍有所收斂。