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首頁(yè) 歷史紀(jì)事 清朝內(nèi)閣和六部官制為什么是名義上的中樞?真正的中樞又是什么

清朝內(nèi)閣和六部官制為什么是名義上的中樞?真正的中樞又是什么

歷代職官各有特點(diǎn),雖說(shuō)是清承明制,而為加強(qiáng)中央集權(quán),削弱、分化大臣權(quán)利,以防權(quán)臣篡位,清朝建立了一套有別于以前各朝的官制。清宮劇盛行,已經(jīng)為大家普及許多知識(shí),然而戲劇小說(shuō)之類,并不是歷史事實(shí),如果信以為真,就會(huì)誤導(dǎo)。

內(nèi)閣和六部歷經(jīng)清朝入主中原的二百多年,是清廷中央重要常設(shè)機(jī)構(gòu)和名義的中樞機(jī)關(guān),內(nèi)閣主要職責(zé)是票擬(為皇帝出謀劃策),清朝的正式行文也多以內(nèi)閣名義發(fā)出;六部職責(zé)是分門別類的辦理具體事務(wù),是執(zhí)行機(jī)關(guān)。他們的名號(hào)經(jīng)?;钴S在清宮劇中:

內(nèi)閣

清朝本無(wú)內(nèi)閣,隨著皇太極稱帝而又清軍入關(guān)后國(guó)事繁多,仿效明制設(shè)立內(nèi)閣,歷經(jīng)順治康熙年間到雍正時(shí)候方成定制,內(nèi)閣的職責(zé)就是“票擬”,是協(xié)助皇帝出謀劃策的機(jī)構(gòu),與現(xiàn)代內(nèi)閣截然不同。內(nèi)閣歷經(jīng)周折最后定制為三殿三閣,各設(shè)大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士、學(xué)士等。

三殿三閣是:保和殿、文華殿、武英殿、文淵閣、東閣、體仁閣。乾隆之前有中和殿,乾隆十三年(1748年)裁撤,改設(shè)體仁閣??滴跤赫谖坏臅r(shí)候可是有中和殿而無(wú)體仁閣。

大學(xué)士為正一品,滿漢各設(shè)置二員;協(xié)辦大學(xué)士為從一品,滿漢各設(shè)置一員;內(nèi)閣學(xué)士為正二品,數(shù)量有幾十人。理論上講,大學(xué)士和協(xié)辦大學(xué)士就有6*2*2+6*2=36員。

如此多的一品大員,需要排名代表了各自的權(quán)利和地位。內(nèi)閣大學(xué)士地位和升遷順序如下:初授東閣—體仁閣—文淵閣—武英殿—文華殿—終極是保和殿大學(xué)士。大學(xué)士也稱“中堂大人”,雖然是宰相的別名,但是沒(méi)有宰相的實(shí)權(quán)。真的有那么多大學(xué)士和宰相?

事實(shí)并非如此,大學(xué)士是可以空缺的,不一定要六個(gè)全授滿,而且從實(shí)際情況上看,四個(gè)大學(xué)士的情況最常見(jiàn)。清代的殿閣大學(xué)士剛開(kāi)始還有中和殿,其地位還在保和殿之上。有清一代授予中和殿大學(xué)士的也只有覺(jué)羅巴哈納、金之俊、圖海、巴泰四人。自康熙二十年圖海死后,至乾隆十三年裁撤中和殿,未有人增補(bǔ)為中和殿大學(xué)士。撤中和殿后,增加體仁閣,形成三殿三閣對(duì)稱的局面。然而保和殿大學(xué)士不常置,乾隆年間的傅恒是最后一位保和殿大學(xué)士,所以文華殿大學(xué)士多數(shù)時(shí)候就成了內(nèi)閣領(lǐng)袖了。

李鴻章曾以直隸總督加授文華殿大學(xué)士,但是為此清廷把武英殿大學(xué)士列在班前。

六部

清朝入關(guān)之前就設(shè)置了六部,直屬皇帝,負(fù)責(zé)辦理具體事務(wù),六部分別是:吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。排名分先后,順序不可亂。六部各設(shè)四司,形成六部二十四司。

六部堂官司官原本有用滿語(yǔ)名稱,后來(lái)改為漢語(yǔ)名稱。堂官就是尚書(shū)和侍郎,尚書(shū)為從一品,是正長(zhǎng)官,滿漢各一員;侍郎為正二品,是副長(zhǎng)官滿漢各二員,中央六部堂官就有6*2+6*2*2=36員。六部堂官排名有先后,依照各部排名定位次。但是值得注意的是六部尚書(shū)與侍郎之間并無(wú)直接上下級(jí)關(guān)系,因?yàn)樗麄兌茧`屬與皇帝。

由于六部與起源很早,又與周朝六官相對(duì),所以六部尚書(shū)們就有其他名號(hào),如下表格:

司官就是二十司司的長(zhǎng)官,有郎中和員外郎。

內(nèi)閣與六部是皇帝的參謀機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),為了提高效率,雍正以后常以大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士兼任尚書(shū)或者侍郎。

六部之上的王爺們

清太宗設(shè)立六部的時(shí)候就以親王貝勒等宗室親貴來(lái)總理六部部務(wù),著實(shí)鍛煉了宗室的執(zhí)政能力,為清朝入主中原后迅速安定全國(guó)局勢(shì)進(jìn)行了干部力量的準(zhǔn)備,這時(shí)候的宗室直接擔(dān)任六部堂官;

康熙雍正年間,為了歷練皇位繼承人,讓皇子們以親王郡王的名義分別管理各部,尚書(shū)之上又有了皇子一級(jí)。雍正、乾隆就曾以親王名義管理部務(wù),讓這兩位皇帝即位后能夠明察秋毫,不被百官蒙蔽,在政治上非常成熟。

《康熙王朝》議立太子時(shí)候已經(jīng)是各個(gè)皇子都有一黨,大傷腦筋

然而這一舉措的負(fù)面效果也是顯而易見(jiàn)的,正如一系列清宮劇中表現(xiàn)的那樣《雍正王朝》中皇太子、雍正、八王爺各管一部進(jìn)行權(quán)利斗爭(zhēng),上演九龍奪嫡,雍正即位后也有兄弟不服,讓康熙雍正兩代帝王大傷腦筋。后來(lái)的乾隆帝干脆規(guī)定皇子不能參與政務(wù),這樣皇帝是省心了,但是糟糕了皇位繼承人。嘉慶帝和道光帝兩朝新君面對(duì)吏治腐敗竟然無(wú)可奈何。咸豐帝即位的時(shí)候才20歲,同治帝即位時(shí)候才6歲,哪里有什么機(jī)會(huì)歷練。這才是乾隆帝制定這一制度的悲哀。

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