所謂“廷推”,是明朝實(shí)行的一種獨(dú)特的朝臣任用制度,一般用于朝廷高級(jí)官員人選的確定。其形式是在朝中某高級(jí)官員因罷免或致仕等原因缺位時(shí),召集在京的六部九卿三品以上官員開會(huì),討論出若干有資格繼任的候選官員,按照貼合度排出先后名次,然后提交給皇帝來(lái)確認(rèn)最終的人選。這種帶有一定選舉性質(zhì)的制度讓現(xiàn)代人感覺比較先進(jìn),在很多描寫明朝朝廷政治的小說(shuō)中都曾圍繞廷推來(lái)推進(jìn)情節(jié)的發(fā)展,很多明粉更是對(duì)這一制度對(duì)皇權(quán)的約束大加贊賞,認(rèn)為不遜色于同時(shí)期歐洲的議會(huì)選舉。那么廷推制是怎樣誕生的呢?它真的能對(duì)至高無(wú)上的皇權(quán)進(jìn)行有效地制約嗎?感興趣的讀者和知秀網(wǎng)小編一起來(lái)看看吧!
其實(shí)廷推的確反映了明朝文官政治的成熟,而且它只是當(dāng)時(shí)文臣們議政制度的一種,明朝中后期的文臣不僅在推選官員時(shí)有自己的發(fā)言權(quán),而且在各種國(guó)家大政上都有反映自己意志的需要,并為此設(shè)立各種制度:中低級(jí)官員的任免是吏部的職責(zé),對(duì)一些低于三品的重要官職,吏部?jī)?nèi)部有所謂“部推”,也就是有吏部尚書、侍郎會(huì)同分管各司的主事郎中們集中會(huì)議,討論出適合的候選人,最后由尚書本人決斷;而針對(duì)朝廷大事,六部尚書和侍郎、都御史、大理寺卿、通政使、國(guó)子監(jiān)祭酒,在加上內(nèi)閣大學(xué)士,坐在一起拿出解決方案報(bào)請(qǐng)皇帝審核批準(zhǔn),在人事方面的這種會(huì)議就是“廷推”,其他方面的事項(xiàng),就叫做“廷議”。
無(wú)論廷議還是廷推,實(shí)際召開的時(shí)候并不多。前者主要討論立儲(chǔ)君、國(guó)家大典、邊境變故等重大事務(wù),而后者主要是決定三品以上官員的人選,而且是爭(zhēng)議較大的情況才有必要。這樣的制度在明朝初年的太祖、成祖時(shí)期是不可想象的,朱元璋父子那樣的強(qiáng)勢(shì)帝王是完全的大權(quán)獨(dú)攬,哪怕是仁宣時(shí)期也少有這樣的例子,直到英宗之后文臣勢(shì)力大漲,后來(lái)幾任帝王又相對(duì)平庸倦政,才使得本來(lái)高度集中的皇權(quán)被文臣們撕開了一個(gè)口子。不過(guò)直到弘治之后,這樣的制度才真正成為了慣例,并且在明朝中后期的政治生活中占據(jù)了重要地位。
盡管如此,廷推或廷議后文官集團(tuán)只是向皇帝本人提供解決事情的方案建議、或者是大家斟酌出來(lái)的適用人選,最終的裁決權(quán)始終由皇帝本人掌握,而且皇帝也是完全可以對(duì)大臣們的方案和人選置之不理,憑個(gè)人喜好來(lái)進(jìn)行決策的。雖然說(shuō)皇帝完全駁斥群臣的建議這種情況不多,但是皇權(quán)本身的至高無(wú)上是毫無(wú)疑問(wèn)的,能否采納或者在多大程度上采納完全取決于皇帝本人的個(gè)性。也就是說(shuō),這樣的制度在形式上雖然對(duì)皇權(quán)有一定的制約能力,但并沒有打破古代中國(guó)的傳統(tǒng),和真正的議會(huì)政治還差得遠(yuǎn)。
而主導(dǎo)廷推或者廷議的是明朝的內(nèi)閣大學(xué)士們,因?yàn)槊鞒踔煸皬氐讖U除了宰相這一職位,最初的大學(xué)士們官位不過(guò)五品,僅僅只是皇帝的顧問(wèn)機(jī)構(gòu),直到仁宣之后三楊執(zhí)政時(shí)期才讓大學(xué)士們以兼職各部尚書的形式實(shí)際上獲得了相權(quán)。不過(guò)大學(xué)士畢竟不是真正的宰相,他們的權(quán)限比起唐宋以前可以和天子坐而論政的宰相們差得遠(yuǎn),所有事務(wù)理論上都要上報(bào)給皇帝核準(zhǔn)。明朝文官們竭盡全力取得的施政權(quán)力仍然不夠徹底,而且由于沒有獨(dú)立的相權(quán),皇帝的日常施政行為很多又被他轉(zhuǎn)交給后廷的宦官們,這讓明朝的廷推廷議等體制看起來(lái)先進(jìn),發(fā)揮的作用卻非常有限。
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