在大明朝剛剛建立的時候，開始登錄戶籍，明朝的做法，也稱之為黃冊制度。這是一件非常嚴(yán)肅的事情，管理戶籍也是每個朝代君王，非常關(guān)心的一件事情。殷商時期就已經(jīng)有了登人，也就是給這些人口登記。當(dāng)然這一時期的登人，主要是為了在戰(zhàn)爭時期，招募足夠的士兵，并沒有形成非常完善的管理制度。在西周實行的井田制下，為了公田有人耕種，以及掌握奴隸數(shù)量、情況，周王也會派人定時前去清點(diǎn)人數(shù)。

不然沒有人前去耕種公田，又或者奴隸擁有太多地，周王都無法知道這樣就糟糕了。甚至還會威脅周王，對國家的統(tǒng)治。在分裂時期的春秋戰(zhàn)國，對于人口的需求量開始增加，隨之而來的就是對人口進(jìn)行管理。如果恢復(fù)沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理，這些百姓，很有可能會選擇投奔其余國家。其中最有名的就是商鞅，對戶籍制定的管理措施。在全國中所有人，都必須登記在戶籍冊上，出生時就要前去登記，死亡就可以銷戶，可以說從出生到死，朝廷都已經(jīng)安排清楚了。

一、 戶籍登記細(xì)化

秦朝完成大統(tǒng)一之后，對于戶籍要求更加嚴(yán)格，登記的內(nèi)容持續(xù)細(xì)化。所有人口都要被登記，不服從管理的人，也會受到非常嚴(yán)重的懲罰。出現(xiàn)隱瞞、漏報這一類的事情，地方組織也會受到懲罰。到了漢朝加強(qiáng)管理，同時中央設(shè)置了戶曹，管理國家人口戶籍。從中央形成一個非常完整的體系，之后唐宋元基本上都是延續(xù)漢朝制度，哪怕中間有改變也不是很大。

例如宋朝的分為主、客戶，住戶有地產(chǎn)有地稅，而客戶沒有地產(chǎn)只需要交人口稅。在明朝建國之后，吸取農(nóng)民起義的經(jīng)驗，借鑒各個朝代對于人后的管理，所以在管理方面有了創(chuàng)新。于洪武3年推行了互帖制度，洪武4年在這樣的制度之下又有了黃冊制度。就是將全國所有人口的詳細(xì)信息進(jìn)行記載，雖然在名稱和內(nèi)容上，與之前朝代有一些不一樣，但實質(zhì)上都是統(tǒng)治者管理百姓的一種方式。

二、 黃冊制度

黃冊里面記載的不只是個人居住財產(chǎn)，還根據(jù)百姓從事職業(yè)不同劃分的不一樣的戶籍。例如軍戶、灶戶等等。根據(jù)不一樣的戶籍，需要承擔(dān)不一樣的徭役。所有的臣民都應(yīng)該盡到的責(zé)任，除非是皇帝下令，否則無一例外。當(dāng)然根據(jù)不同的人戶，他們所承擔(dān)的徭役，也會有所不同。例如灶戶原本工作就已經(jīng)繁忙了，所以他身上的事情就會相對較少。而這種方式確實方便國家管理，對于軍戶或者灶戶這一種，能夠世襲的職業(yè)來說，也有一定弊端。例如軍戶的孩子，在出生就已經(jīng)注定當(dāng)兵，四十不惑的年紀(jì)無法娶妻生子。

繳納賦稅關(guān)鍵就在于地產(chǎn)，如果你手下地產(chǎn)越多，那么要繳納的賦稅也就越多。另外就是按照家中人口交稅，聽起來這一些情況都在百姓承擔(dān)范圍之內(nèi)?？墒沁@種現(xiàn)象，只會持續(xù)一小段時間，很快地方豪杰也會與官府勾結(jié)到一起，利用權(quán)力占據(jù)百姓土地，或者是百姓主動投靠這些豪強(qiáng)，希望逃稅。不管出于什么樣的目的，最終都會導(dǎo)致朝廷所收稅變少，財政緊張。如果朝廷沒錢，就會增加高額稅收，最后還是那一些無權(quán)無勢的人家。而這一制度將所有人家的財產(chǎn)狀況，家族人口等各項信息，全部如實記錄。這樣就可以避免那些富貴人家逃稅漏稅，同時也能夠降低百姓承擔(dān)過高賦稅的可能性。所以在這樣制度的約束之下，普通百姓也能夠擁有安穩(wěn)生活。

明朝皇帝朱元璋以前也經(jīng)歷過流浪生活，也看到過那些農(nóng)民，因生活所迫選擇起義的威力。正是因為這樣他能夠認(rèn)識到這些流民的存在，無法讓社會安定下來，所以必須要讓百姓停留在某一個地方，讓他們沒有辦法隨意行走。而黃冊制度就是在這樣的狀況之下慢慢形成，如果，百姓家鄉(xiāng)出現(xiàn)了饑荒或者是天災(zāi)，想要去另外一個地方生活。那么官府必須要記載，他從哪里離開要往哪里去，不會讓他們隨意走向其余地方。大部分都會把他們遣回原籍!這樣的做法確實合理。如果讓這些百姓去哪都行，碰到那一些十惡不赦之人，那么他就可以在全國范圍隨意逃竄，官府也無法將其逮捕，受害人數(shù)會持續(xù)增加，證實就無法保證社會安全。

三、 徒有虛表

那朱元璋對于自己設(shè)計出來的各種制度，都非常有信心他覺得自己制定的所有制度，都非常完美，并且囑咐所有的子孫，所以一個制度不可以更改，只需要嚴(yán)格遵守這些制度，就可以守護(hù)江山。不可否認(rèn)，在他之后所有的皇帝都遵守了這樣的制度，就像是黃冊制度，一直都處于運(yùn)行當(dāng)中。但最后也只是虛有其表。朱元璋對黃冊規(guī)格做出規(guī)定，首先就是必須要使用質(zhì)量良好的紙，紙張大小按規(guī)定裁剪，然后就是上面的字，必須要使用正楷體。每一個字的大小、字符之間的間距都要保持一樣。

如果字跡潦草或者某一點(diǎn)沒有做到，就要全部重新書寫。因為這些嚴(yán)格的規(guī)定，只是為了保證黃冊能夠一直留存，方便快速查閱信息?？梢廊挥泻芏嗳藢@件事情不重視，只有極少數(shù)人會按照朱元璋發(fā)布的規(guī)定編制黃冊，畢竟他們也害怕，這一制度畢竟制度當(dāng)中登記的人口，也包括他們。在嘉靖三年有大臣表明，那些官府之人如何做表面文章!

之前所說他們用的紙都是上等紙，既然是上等紙，價格肯定更貴一些，有一些官員貪圖經(jīng)費(fèi)，所以去買了質(zhì)量較差的紙，中間的摻解全部走入自己的腰包。而這樣的官員已經(jīng)算是收斂了，有一些官員在收到地方商戶金錢之后，幫助他們隱瞞財產(chǎn)狀況減少繳稅。為了不讓人查到信息，所以編制黃冊的時候，使用劣質(zhì)紙或者容易被從蟲子啃食的紙。如此一來，沒多長時間就會被黃冊會被蟲子啃咬干凈，最終無檔可查。