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首頁 歷史真相 清朝的制臺(tái)、撫臺(tái)、臬臺(tái)等分別是什么官職?

清朝的制臺(tái)、撫臺(tái)、臬臺(tái)等分別是什么官職?

清朝的各部門一把手之稱呼基本上都是在職務(wù)后增加一個(gè)“臺(tái)”字,例如制臺(tái)、撫臺(tái)、潘臺(tái)、臬臺(tái)、學(xué)臺(tái)、府臺(tái)、道臺(tái)、府臺(tái)等。“臺(tái)”即為尊號(hào),并非官方正式命名。但能夠以“臺(tái)”為尊的各級(jí)官員都是實(shí)權(quán)人物,能對(duì)各自管轄區(qū)內(nèi)事務(wù)說了算。感興趣的讀者和知秀網(wǎng)小編一起來看看吧!

古之地方官員,在衙門內(nèi)辦公時(shí),一把手的辦公位置略高于屬下各級(jí)官員,因此各級(jí)下屬亦自覺地稱呼一把手為“臺(tái)”。但制臺(tái)、撫臺(tái)、藩臺(tái)、臬臺(tái)、學(xué)臺(tái)、道臺(tái)、府臺(tái)雖然都是各級(jí)地方或部門的“一把手”,但相同的官職其官銜品級(jí)卻不同。

一,制臺(tái)

制臺(tái),是清朝總督的尊稱。因?yàn)橛兄苯庸芾碥婈?duì)的職權(quán),因此,也有下屬官員直接尊稱他們?yōu)橹栖姟⒋髱浀摹?/p>

總督一職,從明代開始設(shè)置。據(jù)說,一開始的時(shí)候,屬于臨時(shí)差遣,有管轄地方與管轄專務(wù)的不同,如總督某處軍務(wù)或總督漕運(yùn)等。

到清代的時(shí)候開始,正式成為一個(gè)固定的官職,總督地方最高長官,有的管轄一個(gè)省,有的管轄二到三個(gè)省??偫碥姟⒚褚?,一般情況下為正二品官。如果是加兵部尚書銜,便是從一品。因此,總督一般是從一品到正二品。事實(shí)上,總督兼兵部尚書及都察院右都御史銜,已成清朝定例。

此外,另有河道總督、漕運(yùn)總督,專管河道或漕運(yùn)事務(wù)。

在官場(chǎng)中,一般說的總督,是指管理一省或幾省大權(quán)的官員,通稱為“制軍”、“制臺(tái)”,尊稱“制憲法”,省稱“督”。最早與布政使、按察使合稱“三大憲”。后來,布政使、按察使成為總督的下屬官員。

在清朝地方長官里,總督(制臺(tái))是很大的官職,而且全國只有九個(gè)總督。比如清朝的直隸總督、兩江總督、閩浙總督、湖廣總督、兩湖總督、陜甘總督、四川總督、云貴總督、東三省總督。

過去說的封疆大吏,一般就是指制臺(tái)(總督),類似于唐宋時(shí)的節(jié)度使。不過宋朝節(jié)度使,慢慢成了虛銜。

二,撫臺(tái)

撫臺(tái),是巡撫的尊稱。

由于有很多文學(xué)作品反映清朝的官場(chǎng)情況,受其影響,現(xiàn)在大多數(shù)人或許認(rèn)為“巡撫”這一官職是明清時(shí)代的產(chǎn)物。

其實(shí)不然,“巡撫”之名,早在南北朝的時(shí)期就已經(jīng)開始出現(xiàn)了。南北朝時(shí),巡撫就已經(jīng)初步具備了軍事與民事這兩項(xiàng)職能,時(shí)有派遣巡撫出巡邊鎮(zhèn)及賑災(zāi)撫民的情況。

到了唐代,正式設(shè)立巡撫為職官,并改巡撫為“巡撫使”。武則天時(shí)期,狄仁杰以冬官侍郎,任江南巡撫使。不過,在唐代只有三個(gè)人擔(dān)任過巡撫使。到了宋代,巡撫使制度日趨發(fā)展,“巡撫”一詞開始常常見諸于史籍,為明清時(shí)期巡撫制度的完善奠定了基礎(chǔ)。

清代的巡撫,就是一個(gè)省的最高行政長官,從二品。若加兵部侍郎銜,則為正二品。

三,臬臺(tái)

提刑按察使的代稱、尊稱。唐初仿照漢朝的刺史制設(shè)立按察使。按察使的主要任務(wù)是,赴各道巡察、考核吏治,主管一個(gè)省范圍的刑法之事,相當(dāng)于現(xiàn)代的省級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān),由宋代提點(diǎn)刑獄演變而來。

清朝時(shí),這個(gè)官職已經(jīng)固定了下來,就是掌管一省的司法、監(jiān)察以及驛傳事務(wù),比藩臺(tái)(布政使)低一級(jí),正三品,是總督、巡撫的下屬官員,由巡撫任命。

四,藩臺(tái)

布政使的代稱、尊稱。相當(dāng)于各省巡撫的副職,猶如后來的副省長。

明朝時(shí),藩臺(tái)掌管一省的財(cái)政、民政。明初,沿襲元朝制度,于各地置行中書省。后來,撤銷行中書省,以后陸續(xù)分為十三個(gè)承宣布政使司,全國府、州、縣分屬之,每司設(shè)左、右“布政使”各1人,后因軍事需要,專設(shè)總督、巡撫等官,都比布政使職位高。

清朝時(shí),正式把布政使定為總督、巡撫的下屬官,專管一省的財(cái)賦和人事考核、任免。康熙六年(公元1667年)后,每省設(shè)布政使一員,從二品,由巡撫任命。

藩臺(tái)的權(quán)力和工作如下:1、接受上級(jí)指派的政務(wù)、法令,傳達(dá)到各道、府、州、縣。督促其貫徹實(shí)施。2、管理道、府、縣等各級(jí)官員,按期發(fā)放俸祿,考核政績,上報(bào)總督、巡撫。3、負(fù)責(zé)征收全省各地賦稅,負(fù)責(zé)財(cái)政收支。統(tǒng)計(jì)全省各道、府、縣戶籍、稅役、人口數(shù)、田畝數(shù)等民事內(nèi)容。4、對(duì)各道、府、縣官員考試。

除此以外,一般的各省設(shè)有三個(gè)衙門,分別是承宣布政使、提刑按察使、都指揮使,品級(jí)不同。都指揮使負(fù)責(zé)指揮軍事,很少參與地方政治,故很少提及。

在清代,藩臺(tái)(布政使)盡管是撫臺(tái)(巡撫)的副職,但實(shí)權(quán)很大,清末地方上所謂的賣官鬻爵,主要是由藩臺(tái)衙門實(shí)際操作。

《官場(chǎng)現(xiàn)形記》第4回“白簡(jiǎn)留情補(bǔ)祝壽 黃金有價(jià)快升官”:

且說這位藩臺(tái)大人,自從改定章程,劃一不二,卻是“臣門如市”,生涯十分茂盛。內(nèi)中便有一個(gè)知縣看中一個(gè)缺,一心想要,便走了藩臺(tái)兄弟的門 路,情愿報(bào)效八千銀子。藩臺(tái)應(yīng)允,立時(shí)三面成交。正要掛出牌去,忽然院上傳見,趕忙打轎上院。護(hù)院接見之下,原來不為別事,為的是胡巡捕當(dāng)了半年的差,很 獻(xiàn)殷勤,現(xiàn)在護(hù)院不久就要交卸,意思想給他一個(gè)美缺,無非是調(diào)劑他的意思。不料護(hù)院指名所要的那個(gè)缺,就是這位藩臺(tái)大人八千兩頭出賣的那個(gè)缺。護(hù)院話已出 口,藩臺(tái)心下好不躊躇。心想:“缺是多得很。若是別一個(gè)還好,偏偏這個(gè)昨天才許了人家,而且是現(xiàn)銀交易。初意以為詳院掛牌,其權(quán)仍舊在我,不料護(hù)院也看中 是這個(gè)缺,叫我怎么回頭人家呢?!?/p>

對(duì)于藩臺(tái)賣官的事,制臺(tái)(總督)、撫臺(tái)(巡撫)兩位上司,一般都是睜一眼、閉一眼,假裝不知道。當(dāng)然,藩臺(tái)賣官所得,也不可能一個(gè)人獨(dú)吞,制臺(tái)、撫臺(tái)都會(huì)有好處。假如制臺(tái)、撫臺(tái)個(gè)人收了某位候補(bǔ)官員的錢,也會(huì)給藩臺(tái)通氣,藩臺(tái)自然明白其中的意思。因?yàn)椴还苁侵婆_(tái),還是撫臺(tái),都得經(jīng)過藩臺(tái)衙門,才能任命某人官職。由藩司衙門掛牌,就像現(xiàn)在的任命公示。所不同的是,只要公示出來,就算任命了。比如“命某某人署理某某職位”,這是清代官場(chǎng)程序。

五,道臺(tái)

清朝的道臺(tái)是巡撫(省)與知府(市)之間的地方長官。

在清朝時(shí)期,道臺(tái)也叫做道員,在清朝初期的時(shí)候,道臺(tái)的官職品級(jí)不定,到了乾隆十八年的時(shí)候,才把道臺(tái)的官階品級(jí)統(tǒng)一定為正四品。那時(shí),在各省都設(shè)有道臺(tái)這個(gè)官職,有專門監(jiān)管一省糧食的督糧道臺(tái),簡(jiǎn)稱糧道,也有負(fù)責(zé)河工修建的道臺(tái),叫河道。道臺(tái)這個(gè)職務(wù),大多時(shí)由一個(gè)地方的長官兼任,比如驛傳道、海關(guān)道、屯田道和茶馬道,一般都是由當(dāng)?shù)叵嗤芳?jí)的官員來兼任。

總之,道臺(tái),就是協(xié)助總督、巡撫及藩臺(tái)、臬臺(tái)等長官監(jiān)督、管理下屬地方政務(wù)。由藩臺(tái)(布政使)派出的道臺(tái),叫守道;由臬臺(tái)(按察使)派出的道臺(tái),叫巡道,兩者合稱巡守道。此外,還有按照專門行業(yè)、領(lǐng)域劃分的道臺(tái),比如糧道、鹽道等。

道臺(tái),原先是個(gè)臨時(shí)性派遣官員,到了清朝乾隆十八年,才將道臺(tái)正式設(shè)置為一級(jí)地方行政長官,正四品。

六,府臺(tái)

知府的代稱、尊稱,州府行政長官。州府掌管一府之政令,管轄所屬各縣,宣布國家政令,治理一府之百姓,審結(jié)訟案,考核所屬各縣長官,征收賦稅錢糧等,都是其職責(zé)范圍之事。知府,類似于現(xiàn)在的市長。

七,學(xué)臺(tái)

學(xué)臺(tái),是指國子監(jiān)與國子學(xué)合一,清代國子監(jiān)沿襲明制設(shè)立的一個(gè)專門管理一省教育事業(yè)的最高長官。也稱學(xué)政,或督學(xué)使者,別稱學(xué)臺(tái)。

八,關(guān)于上述官員的品級(jí)

上述制臺(tái)、撫臺(tái)、臬臺(tái)、藩臺(tái)、道臺(tái)、府臺(tái)、學(xué)臺(tái)各官員里,制臺(tái)無論是品級(jí),還是權(quán)力、管轄范圍,無疑都是最大的。

制臺(tái)(總督),按照清制,是從一品到正二品。不過按慣例,都加兵部尚書銜,為從一品。

撫臺(tái)(巡撫),按照清制,是正二品或從二品。不過按慣例,都加兵部侍郎銜,為正二品。

藩臺(tái)(布政使):從二品。

臬臺(tái)(按察使):正三品。

府臺(tái)(知府):從五品。

道臺(tái):正四品。

學(xué)臺(tái):學(xué)臺(tái)的品級(jí)不好揣測(cè),一般由上面指派。原來是什么級(jí)別,下來以后,品級(jí)一般不會(huì)改變。也有從地方上學(xué)界影響特別大的人物里產(chǎn)生,這樣的人盡管影響力非常高,但品級(jí)一般也就不會(huì)太高。

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