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姚啟圣在康熙十七年(1678)就任福建總督后，便嘔心瀝血，全力籌劃平臺事宜。

上任伊始，姚啟圣即擊退占據(jù)海澄的鄭成功部將劉國軒部，扭轉(zhuǎn)了敗局。

姚啟圣精心制訂了“剿撫并用”的平臺策略，攻心與武力并用，取得鄭軍五萬余人投誠的顯著成效。

姚啟圣到任后，不但千方百計籌集資金，壯大水師力量，還舉薦施瑯就任福建水師提督，為平臺提供了關(guān)鍵的人才保障。

可以說，姚啟圣為平臺做了大量的鋪墊工作，應(yīng)為平臺的功臣之一。但在康熙二十二年(1683年)，施瑯收臺后，施瑯因功升為靖海侯。而經(jīng)營平臺事務(wù)多年的姚啟圣卻最終一無所獲。在收臺四個月后，心情憤懣的姚啟圣背部舊疾復(fù)發(fā)，郁郁而終。

姚啟圣早年只是廣東香山的一個七品芝麻官知縣。

清初，朝廷為防止沿海百姓接濟反清的明鄭，因而嚴厲實行海禁。康熙八年(1669年)，姚啟圣因為擅開海禁，丟了烏紗帽。

靖南王耿精忠于康熙十三年(1674年)在福州殺死福建總督范承謨，起兵叛亂，康親王杰書受命率兵平叛。

這時，姚啟圣及其子姚儀又是出錢又是募兵，投奔了康王。在杰書的舉薦下，姚啟圣出任代理諸暨知縣，清剿當(dāng)?shù)赝量堋?/p>

此后，姚啟圣一路追隨杰書征戰(zhàn)，在平定耿精忠之亂后，升任福建布征使。康熙十七年，在江西總督郎廷佐的舉薦下，姚啟圣就任福建總督。

姚啟圣任職福建總督期間，為平臺做了大量的工作，剿撫并用、擊退鄭軍、招降鄭軍，壯大海防等。因政績卓著，被朝廷加封兵部尚書、太子太保，并授騎都尉。

鄭經(jīng)于康熙二十年病逝后，其子鄭克臧、鄭克塽因爭權(quán)發(fā)生內(nèi)訌?？滴趸实蹧Q定乘虛而入，著手收臺。

在康熙初年，康熙曾任用降清鄭將施瑯為福師水師提督，幾次攻臺，卻因氣候原因，幾次無功而返。施瑯也被罷去提督之位，改授了個內(nèi)大臣的閑散差事，上調(diào)到京城去了。

康熙皇帝再次決定收臺，福建總督姚啟圣和內(nèi)閣大學(xué)士李光地聯(lián)名舉薦施瑯再任福建水師提督，率軍平臺。

而由于施瑯的長子施世澤及侄子施明良被鄭軍俘獲，當(dāng)時鄭經(jīng)為使降清的施瑯受清廷猜忌，故意將施瑯的子侄封以高官。

所以，對于施瑯對清廷的忠誠度，康熙還是不太放心的。

但姚啟圣卻表明，愿以全家百余口的性命擔(dān)保，施瑯并無通鄭之心。

后查明，施瑯的子侄因策反鄭軍，被鄭經(jīng)已葬身海底。

于是，康熙對施瑯的疑慮消除，施瑯重返福建水師提督之位，再次披掛上陣。

但姚啟圣與施瑯兩人的作戰(zhàn)意見并不統(tǒng)一，本身姚啟圣就是主撫派，而施瑯卻是主戰(zhàn)派。兩人在攻臺的時機上存在重大分歧。

施瑯主張在夏季出兵，而姚啟圣卻認為冬季發(fā)兵為宜。兩人誰也說服不了誰。

為此，施瑯上書康熙，以姚啟圣不熟水性為由，請求“專征”。意即自己率兵，不帶姚啟圣一起玩了。

為此，施瑯還取得了大學(xué)士明珠、李光地的支持。

康熙于是同意了施瑯專征的請求，改派姚啟圣留守廈門，保障施瑯大軍的軍需供應(yīng)。

失去了建功立業(yè)的大好時機，姚啟圣心中應(yīng)該是失落的。

在施瑯大軍壓境的逼迫下，鄭軍決定投降。而此時，姚啟圣與施瑯爭功，暗中派使者入臺。此后因接收臺問題，與施瑯發(fā)生一系列不愉快。

而此時，康熙皇帝對姚啟圣也多有指責(zé)。稱其接濟軍需不及時，欲將施瑯的軍功占為己有。大學(xué)士明珠和王熙也隨聲附和康熙帝。

康熙本來已下旨，考慮對姚啟圣進行封賞，但因康熙反感于姚啟圣的爭功，遂決定停止對姚啟圣的考核。

姚啟圣與施瑯都是平臺的有功之臣。施瑯在平臺后進位靖海侯，而另一功臣姚啟圣卻落了一身的不是。這對姚啟圣是不公平的。

不久，姚啟圣便背疽復(fù)發(fā)，不治身亡。應(yīng)該說，姚啟圣的身故與康熙帝的褒獎不公不無關(guān)系。