國債簡單的來說就是國家向人民借錢，國家以國家的信用為基礎(chǔ)，然后向國內(nèi)的機構(gòu)企業(yè)或者個人、投資者來發(fā)行債券來籌集資金，這樣的一種形式就是國債。

國債發(fā)行的目的從國債產(chǎn)生以及它的各個方面的情況來看，大概來說發(fā)行國債有這樣幾個目的：

第一個方面就是籌措軍費，在國債其實最初就是一些國家發(fā)生戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭需要大量的資金，所以說發(fā)行所以也叫做戰(zhàn)爭國債。

另外一種發(fā)行的目的，就是平衡財政收支。有一些國家財政的支出大于財政的收入，出現(xiàn)虧空錢不夠花，簡單來說那就需要借錢，所以這是第二個目的。

另外還有一些國家需要投資建設(shè)一些大型的項目需要資金，用來籌集這方面的建設(shè)資金。

還有一種就是借新債還舊債，然后發(fā)行國債，就是說國家原來的國債到期了，但是現(xiàn)在國家還需要錢，資金比較緊張，那么就通過發(fā)行國債籌集資金，然后來進行支付原來國債的本或者息。

國債的操作當(dāng)然看就是怎么來理解了，一種就是國債的發(fā)行，發(fā)行的時候可以通過公募發(fā)行，可以通過私募發(fā)行，給一些特定的對象，然后發(fā)行叫私募發(fā)行，那么公募發(fā)行就是對不特定的投資者然后進行發(fā)行，所以說叫公募發(fā)行。那么也可以，另外一種方式也可以，通過直接發(fā)行直接賣給愿意投資的投資者。另外還有一種間接發(fā)行，通過一些中介機構(gòu)然后把它銷售出去，這是這個方面。另外一個方面就是，從個人投資者來說怎么來操作，當(dāng)然通過銀行通過證券公司，然后通過開立賬戶可以買賣。