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明太祖朱元璋在建立明朝之后，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，刺激富豪消費(fèi)，就在秦淮河畔設(shè)置了諸多國營性質(zhì)的秦樓楚館，時(shí)稱“大院”，后期稱“舊院”。

朱元璋親自為妓院題寫對(duì)聯(lián)：“此地有佳山佳水，佳風(fēng)佳月;更兼有佳人佳事，添千秋佳語。世間多癡男癡女，癡心癡夢(mèng);況復(fù)多癡情癡意，是幾輩癡人?！?/p>

皇帝倡導(dǎo)之下，娼妓行業(yè)異常發(fā)達(dá)，妓院遍布南京城的通衢鬧市，招牌一個(gè)比一個(gè)響亮——鶴鳴、來賓、醉仙、輕煙、翠柳、鼓腹、淡粉、集賢、謳歌……

明朝初年，官員進(jìn)入娛樂場(chǎng)所不受限制，許多士大夫、文人騷客聚集在秦淮河畔，猜拳行令、欣賞歌舞;打情罵俏，胡吃海塞。

朱元璋未能實(shí)現(xiàn)集中富人錢財(cái)，卻把官吏吸引過來了，導(dǎo)致官場(chǎng)世風(fēng)日下，狎妓宿娼非但無人恥笑，反倒成了一種時(shí)尚的風(fēng)流雅事。

達(dá)官顯貴沉溺酒色，自甘墮落，毫無精力過問朝政，這正是勞模朱元璋所希望看到的，他索性連丞相也不設(shè)置了，事無巨細(xì)，一個(gè)人處理。

到了朱棣稱帝的時(shí)候，他也繼承了老爹的勞模精神，民間雞零狗碎的小事都要關(guān)注。

皇帝對(duì)娼妓行業(yè)的倡導(dǎo)鼓勵(lì)，在明朝中后期，竟然出現(xiàn)了選美大賽——“花榜”。

花榜源自宋朝，元朝衰落，明代又重新興起。就是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，品評(píng)妓女的容貌、氣質(zhì)、風(fēng)情、才華。

甚至有專家專門從事娼妓文化研究，竟然成就了一本狎妓嫖娼指南——《嫖經(jīng)》，指點(diǎn)眠花宿柳的原則、方式、技巧、禁忌等。

不僅在南京城等“北上廣”一線城市，全國各大城市均是青樓文化占據(jù)了主流，連窮鄉(xiāng)僻壤也是暗娼涌動(dòng)。

發(fā)達(dá)的娼妓業(yè)逐漸腐化了官員的進(jìn)取意識(shí)，明宣宗朱瞻基認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。

宣德四年(公元1429年)，明宣宗下令查封北京、南京等各大城市的官方妓院，“裁汰官妓，嚴(yán)肅法紀(jì)”，同時(shí)嚴(yán)禁官吏出入娛樂場(chǎng)所，“凡官吏宿娼者，杖六十，媒合人減一等，若官員子孫宿娼者罪亦如之”。

明宣宗打算通過這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，一改官場(chǎng)的頹廢風(fēng)氣，但當(dāng)時(shí)考慮到稅收，因此對(duì)民營妓院則沒有限制。

兩京十三省火爆了數(shù)十年的官營秦樓楚館全部關(guān)閉，命御史嚴(yán)格糾察官員的品德，發(fā)現(xiàn)有狎妓宿娼者，立即免職，終身不得為官，士子，也就是讀書人發(fā)生狎妓行為，不得參加科舉考試。

上有政策，下有對(duì)策，官吏則以納妾包養(yǎng)，暗中蓄養(yǎng)女藝人等解決早已形成習(xí)慣的性需求。

有的高官財(cái)大氣粗，收納幾房小妾，養(yǎng)幾個(gè)女藝人不在話下，照樣可以沉湎酒色，繼續(xù)過著紙醉金迷的荒淫生活，朝廷的禁令根本沒起啥作用。

宣德十年(1435年)，朱瞻基病逝，他發(fā)動(dòng)的掃黃運(yùn)動(dòng)也宣告壽終正寢，官員受壓抑過后迅速反彈，官場(chǎng)、民間“淫風(fēng)大熾”，反倒比發(fā)布禁令之前更甚了。