正所謂“漢承秦制”，劉邦建立西漢之后，在統(tǒng)治模式、政治框架、官僚制度等方面，基本延續(xù)了秦始皇建立的一系列制度。那么，為何秦朝如此短命，而漢朝卻又如此興盛呢?原因便在于，秦始皇畢竟是全方位的創(chuàng)新，其所建立的制度顯然是“試用版”，而劉邦則汲取了秦朝的歷史教訓(xùn)，對這些制度在繼承的同時，也進行了修改，使用的乃是“升級版”。下面知秀網(wǎng)小編為大家?guī)碓敿毜奈恼陆榻B。

1、郡縣制的繼承和發(fā)展：郡國并行制一定程度緩解了矛盾

秦始皇廢除分封制后，開始全面推行郡縣制，而該項制度推行之后，利益損失最為嚴重的，便是六國貴族后裔，這些人自然對秦國統(tǒng)治極為不滿。劉邦為緩解矛盾，則改為推行“郡國并行制”，減少了反對聲音。

雖說春秋戰(zhàn)國以來帶有典型奴隸制色彩的“世卿世祿制”已經(jīng)逐漸崩潰，但山東各國貴族仍然掌握有極大的特權(quán)，不僅擁有封地、百姓、經(jīng)濟特權(quán)，而且對朝政也擁有一定影響力。而秦始皇全面推行郡縣制后，卻等于從制度層面徹底廢除了貴族們的特權(quán)，這自然另六國貴族后裔極為不滿，他們又豈能支持秦國的統(tǒng)治。

劉邦建立西漢之后，則汲取了秦朝滅亡的教訓(xùn)，再加上其在楚漢爭霸時期也分封了一些異姓王，于是改為推行“郡國并行制”，即在中央朝廷直接統(tǒng)治地區(qū)推行郡縣制，其余地區(qū)則推行分封制。

當時，中央朝廷直接統(tǒng)治的地區(qū)，主要以原秦國統(tǒng)治區(qū)域為主，這些地區(qū)的百姓早已適應(yīng)了郡縣制，反對聲音自然不強。至于推行分封制的地區(qū)，雖然這些諸侯王大多都不是六國貴族后裔，但同樣減少了反對聲音：一方面，歷經(jīng)秦末戰(zhàn)亂和楚漢爭霸， 六國貴族后裔的聲望和實力早已損失殆盡，很難再度興風(fēng)作浪;另一方面，無論是漢初的異姓諸侯王，還是后來的劉姓諸侯王，都握有獨立的政治、經(jīng)濟、軍事權(quán)力，為了保住自己的權(quán)勢，一旦封國內(nèi)有個風(fēng)吹草動，他們不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)，而且應(yīng)對的比中央朝廷更為積極，這便使得矛盾得以轉(zhuǎn)移。

雖然秦朝和漢朝的最終目的都是全面推行郡縣制，但相較于秦始皇那種一刀切的強制推行，漢朝的郡國并行制方式無疑更為柔和，遭受到的反對聲音更小。再加上六國貴族后裔實力大損，推行起來難度自然就小了很多。

2、官僚制度的繼承和發(fā)展：體系更為完善，建立官員選拔機制

秦始皇為中央集權(quán)統(tǒng)治而制定的“三公九卿制”，雖然對后世產(chǎn)生了巨大影響，但就其制度本身而言，受限于當時沒有配套的官員選拔機制，此制度并不完善，再加上秦國的法家治國理念，結(jié)果導(dǎo)致士子階層對秦國極為不滿。

從春秋戰(zhàn)國開始，列國為圖強均大肆招攬士子階層進入朝廷，而當時士子求官主要通過“游說”手段，即以自己的學(xué)識說服各國君主，從而得以入仕為官。而秦始皇推行“三公九卿制”后，由于其以法家治國，因此大量任用通曉律法者和立有戰(zhàn)功者為官，導(dǎo)致六國士子徹底斷絕了晉升之路。雖然秦始皇也設(shè)有“博士”職位以六國士子充任，但那畢竟是沒有實權(quán)的官職，又豈能令這些士子滿意。

劉邦在建立西漢的過程中，充分認識到了士子階層的巨大作用，因此其即位之后極為重視人才的選拔任用，在位期間首下求賢詔，要求各郡國推薦具有治國才能的賢士大夫，與秦朝不同的是，漢朝選舉官員更重才能，而非主要看律法，這就使得士子階層得以大量入仕為官，化解了士子與朝廷之間的矛盾。

此外，漢朝在繼承秦國“三公九卿”制的基礎(chǔ)上，又通過不斷改進，使得官僚系統(tǒng)更為完善，以地方官員為例，西漢一個郡的最高長官為太守，而太守又配有別駕、主簿功曹、議曹、賊曹掾、決曹掾、賊捕掾、五官掾等屬吏，而縣令(縣長)之下則設(shè)縣丞一人，縣尉兩人(小縣尉一人)，并配備其他佐吏。

相較于秦朝由于官員數(shù)量有限，不僅中央朝廷官員數(shù)量并不算多，就連地方也僅有郡守、郡尉、郡監(jiān)、縣令(縣長)、縣丞等高級官員由朝廷直接任命，而其他下級官員更多為就地提拔，這使得朝廷對地方官吏極為有限，這點可以參考劉邦起義之時的景象。而漢朝對官僚制度的完善，使得朝廷對地方郡縣的掌控力度進一步加大，且增加了各地官員治理地方的能力和效果。

至漢武帝時期，西漢的官僚制度已經(jīng)相當完善，且朝廷也建立了極為完善的官員選拔機制，朝廷完全可以用軍功、察舉、征辟以及“郎官取用”等方式全面選拔人才，并設(shè)立太學(xué)培育儲備官員，不僅使得士子入仕途徑大為增加，更是將地方豪強逐漸拉上了朝廷的戰(zhàn)車。

3、《秦律》的繼承和發(fā)展：廢除嚴刑苛法

從目前出土的秦法記載來看，秦朝律法雖談不上殘酷暴虐，但卻極為嚴苛，秦國百姓對此早已適應(yīng)，但六國百姓對此卻極為不適，再加上秦二世胡亥即位后導(dǎo)致秦法變質(zhì)，結(jié)果鬧得百姓們怨聲載道，這是秦朝被稱為“暴秦”的一個主要原因。

由于秦國治國采用法家思想，而法家講究的就是一個“法、術(shù)、勢”，具體表現(xiàn)為“法網(wǎng)嚴密、高效執(zhí)行”。《史記·張耳陳馀列傳》中，蒯通曾對范陽縣令說，“秦法重，足下為范陽令十年矣，殺人之父，孤人之子，斷人之足，黥人之首，不可勝數(shù)”，由此可見秦法之嚴苛。

劉邦西入關(guān)中之初，便于秦地百姓“約法三章”，廢除了秦朝的一系列苛法，贏得了關(guān)中百姓的廣泛支持。而在建立西漢之后，為最大限度的解放生產(chǎn)力，恢復(fù)社會制度和經(jīng)濟，劉邦又命令蕭何根據(jù)《秦律》，制訂盜律、賊律、囚律、捕律、雜律、具律、戶律、興律、廄律九篇(《九章律》)，且規(guī)定只要百姓不違法，那么便允許百姓從事各種活動。

除了劉邦之外，漢高后呂雉在位期間，詔令“除三族罪，妖言令”、“減刑，頒布贖罪法”、制定“戍卒歲更”，并廢除了挾書律，漢文帝時又廢除了肉刑?？梢?，漢朝雖繼承了秦朝的律法，但在執(zhí)行上卻大為減輕，這自然贏得了百姓們的廣泛歡迎。

4、社會各階層普遍受惠，漢朝統(tǒng)治迅速穩(wěn)定

除了在“漢承秦制”基礎(chǔ)上，對秦朝一系列制度的完善和改進之外，漢朝統(tǒng)治能夠迅速穩(wěn)固的另一個原因，便是社會各階層能夠普遍受惠，從而迅速贏得了朝野上下的廣泛支持。

首先，對于有功臣之臣的封賞?！妒酚洝じ咦姹炯o》有載“兵皆罷歸家，……以有功勞行田宅”，實現(xiàn)天下一統(tǒng)后，劉邦便解散了大量軍隊，并根據(jù)各人功勞大小授予爵位，又按照爵位授予田宅。參與入關(guān)滅秦的將士如果愿意留在關(guān)中，則免徭役十二年，如果回到家鄉(xiāng)，則免徭役六年，以此來獎勵留在關(guān)中的人，迅速蓄積京畿地區(qū)人口，壯大中央政府實力。

其次，消除戰(zhàn)爭帶來的敵對情緒?！稘h書·高帝紀》有載，“今天下已定，令各歸其縣，復(fù)故爵田宅”。對于那些因戰(zhàn)爭而流離失所的百姓和戰(zhàn)敗一方的將士，劉邦號召他們返回故鄉(xiāng)，并且認可了他們在秦朝獲得爵位，并依此賜予田宅。如此，便穩(wěn)住了秦朝的既得利益者，迅速緩解了敵我雙方的矛盾。

再次，恢復(fù)底層百姓社會地位。《漢書·高帝紀》有載，“民以饑餓自賣為人奴婢者，……皆免為庶人”。對于那些因戰(zhàn)爭或破產(chǎn)而被迫賣身為奴的，劉邦下令恢復(fù)了他們平民的身份，這使得大量社會底層百姓得以解放，對化解社會矛盾起到了積極作用。

最后，減輕稅賦，減少徭役。歷經(jīng)長期戰(zhàn)亂，漢初的社會經(jīng)濟已經(jīng)瀕臨崩潰，因此劉邦立國之初便奉行輕徭薄賦的政策，田租施行十五稅一，而且還偶爾蠲免全年田租。徭役基本上三年才征發(fā)一次。此舉不僅使得民力得以休息，而且使得百姓迅速從秦國那繁重的勞役中解放了出來。

如上，漢朝實行的一系列政策，對于穩(wěn)定社會秩序，贏得社會各階層的廣泛支持，是極為有利的。尤其是當百姓們剛剛經(jīng)歷了秦朝那種嚴苛的統(tǒng)治之后，這一系列政策更容易贏得百姓們的支持，再加上戰(zhàn)亂之后人心思定，使得漢朝的統(tǒng)治得以迅速穩(wěn)定。

綜上所述，從制度層面來講，漢朝雖然繼承了秦朝的一系列制度，但卻針對秦朝在施政過程中出現(xiàn)的問題，對這些制度進行了改進，確保這些政策始終處于社會各階層的接受范圍之內(nèi)，自然就避免了秦朝迅速滅亡的覆轍。